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新贸易保护主义 细谈新贸易保护主义 细谈新贸易保护主义 ——当前国际政治经济学视角下的贸易保护主义观 摘要：新贸易保护主义是特指二战以来西方发达国家的各种贸易保护理论及其政策措施。20世纪90年代以来,新贸易保护主义原有的特征产生了一些变化,表现为更多地寻求多边贸易体系下的合法性保护:对进口保护的重新重视;从非关税措施的明显性保护转向隐蔽性保护;从单纯贸易政策转向经济、竞争政策,这些演变背后存在众多的理论支持,研究这些演变及其理论依据具有重要的理论与现实意义。新的世界经济态势，中国将何去何从？ 关键词：贸易保护 国际政治 经济 正文： 一、 新贸易保护主义，“新”在何处？ 新贸易保护主义，又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是20世纪80年代初才兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。 与传统贸易保护主义相比，新贸易保护主义有着显着的特点和更广泛的理论基础。本文试对这两方面作一探讨。可以从五个方面将新老贸易保护主义作一比较： 1、性质上。前者在贸易政策行为上不改变国际贸易政策总趋向，而后者则可能影响到国际贸易政策的总趋向。 2、对象上。传统贸易保护主义保护的是幼稚工业或弱小的新兴工业；新贸易保护主义保护的主要是陷入结构性危机的产业部门。 3、范围上。传统贸易保护主义主要在商品贸易与资本贸易领域实行保护，而新贸易保护主义的保护领域扩展到了服务贸易和技术贸易领域， 4、措施上。传统贸易保护主义的保护措施主要采用关税壁垒；而新贸易保护主义主要采用非关税壁垒。 5、区域上。传统贸易保护主义以国家贸易壁垒为基础，而新贸易保护主义趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护。 从上可见，新贸易保护主义与传统贸易保护主义在表现形式上有所不同，然而这种不同主要来自对传统贸易保护主义理论的修正。无论是新，或老的贸易保护主义，其中心思想是：任何一项经济政策都可能会影响到一国的收入分配格局，因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应 ，但两相相比，新贸易保护主义至少在表现形式上更胜一筹，具有强制性强，对贸易各方影响大而直接，受约束范围广和表现形式多样等特点。 二、 新贸易保护主义理论分析 新贸易保护主义理论主要来自凯恩斯主义与新福利经济学两大源泉，此外也吸取了其他现代国际贸易理论中的保护主义论据。其理论特点是在分析时采用个量与总量、静态与动态相结 合的分析方法，并且往往通过设立模型来进行数理分析，这与传统的贸易保护理论的纯理论分析有所不同。就其结论来看，该理论批评了高关税政策，主张实行最适关税率，并且不以关税壁垒为唯一手段，而是建议根据具体情况采取不同的贸易措施，即非关税措施兼而有之。 新贸易保护主义原有的一般特征可以归结为: 1.特定的时代背景。它是在以GATT/WTO为主导的国际多边自由贸易体制不断发展、经济全球化进程不断加快的背景下,西方发达国家维持经济均势的产物,是在贸易自由化不断加快的进程中不断改变着自身形式的贸易保护主义。 2.特定的政策目标。其目的不是培养新的自由竞争能力,而是为了巩固和加强对国内外市场的垄断,其政策行为影响到国际贸易自由化的总趋向。 3.广泛的保护对象。保护范围不仅扩大到货物贸易的一切领域,而且扩大到服务、技术、投资、知识产权等领域。 4.体系化的保护措施。主要表现:一是强化非关税措施的使用。二是通过立法使非关税措施法制化;三是新贸易保护主义也奖出限进,但重点由限制进口转向鼓励出口 5.歧视性的政策取向。随着经济区域化、一体化,新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础,而趋向区域性贸易壁垒。 总的来说,新贸易保护主义以非关税措施为主要手段,借助国内立法与国际磋商协调,形成了多边贸易体制下政府对贸易活动干预的特有形式。 三、 新贸易保护主义对中国的影响 当今,中国主要依靠出口和投资拉动经济增长,新贸易保护主义盛行加大了我国企业拓展国际市场的难度,对我国的经济产生了巨大的负面影响。 1.严重影响了我国的出口贸易，出口市场萎缩，贸易增长速度下降。 2.我国的外部经济风险开始向宏观层面渗透,新贸易保护主义盛行不利于中国经济的长期、稳定发展,增加了中国经济运行的外部风险。 3.“中国威胁论”开始由发达国家向发展中国家扩散,由贸易领域向经济、政治、军事领域扩散,由于中国在宏观管理和调控上存在一些问题,为新贸易保护主义的滋生提供了土壤,而另外,发达国家提出的“中国威胁论”也是中国遭受到新贸易保护主义的主要原因。 4.新贸易保护主义盛行不利于我国外贸的长期、稳定发展，增加了我国经济运行的外部风险，严重冲击我国的加工贸易。面临外资回退。对国内投资的影响 5.对外贸易整体出口的下滑将波及与出口相关的产业和企业，失业面扩大，进而影响中国社会的稳定和和谐社会的构建。