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浅析农副产品加工企业增值税管理现状及措施 浅析农副产品加工企业增值税管理现状及措施 摘 要： 由于农副产品经营涉及”三农”问题，国家在制定政策时，需平衡各方利益，既要考虑国家宏观税收政策的实施，又要考虑惠农、便农政策的落实。税源管理部门的税收管理员在对农副产品加工行业的增值税日常管理中，要严格税收政策，加强管理，强化日常巡查和纳税评估，及时堵塞税收漏洞，规避税收执法风险。 关键词：农副产品加工；增值税；管理 一、农副产品加工企业现行的税收政策 依据**省国家税务局关于发布《**省农产品经营增值税征收管理办法》公告的规定，从事农产品经营业务纳税人是指从事农产品收购、销售和以农产品为主要原材料从事生产加工业务的增值税一般纳税人（以下简称纳税人）。。 （二）目前农副产品加工行业增值税管理中存在的问题 农副产品加工行业增值税管理的重点和难点应是收购发票的管理。税务机关对收购发票的监管的好坏，既在一定程度上说明了纳税人的税法遵从度的高低，也反映了各个税收管理员对政策是否执行到位，管理是否落到实处。根据日常工作反馈的情况来看，目前农副产品加工行业增值税管理中存在的问题，主要有： 一是税收控管相对乏力。农副产品收购（销售）发票作为抵扣凭证，是目前到为止还没有纳入金税工程进行认证比对的唯一扣税凭证。收购发票由企业自行开具并计算进行进项税额抵扣的政策规定，且目前农产品收购发票未纳入计算机开票，仍沿用传统的手工开具方式，税收控管相对乏力，使得税务机关对收购发票的管理处于被动地位。 二是收购发票开具不规范。部分纳税人在开具农产品收购发票时，存在票面内容项目填写不全，填开混乱，比如：出售人的地址不详细；或以少开多、多抵进项、多列支成本；开票人、付款人、收款人有的只填姓氏，有的干脆不填写；有的汇总填开，对一次销售数量较少的业户，一般纳税人在收购时向销售者开具小票或者打白条，在月末汇总开具农业产品收购发票或者汇总多户开具一份收购发票。 三是收购发票核实难度大。根据规定，收购发票必须按实际发生的收购业务逐笔开具，且必须项目齐全，内容真实。但在实际操作中，有的企业在收购发票使用中经常出现项目填写不齐全，张冠李戴，售货人信息不全，身份不真实，加上农副产品出售者范围较广，人员的不固定性，不可能逐一核实出售者的身份和业务的真实性，跨外省、市收购的身份和收购金额更难核实，即使抽查部分核实，税收成本也无力承担。 四是生产者和经营者划分难度大。现行政策规定，直接向农业生产者收购的农副产品可以按收购金额计提进项税额。但在实际操作中，农业生产者和经营者的身份难以界定，税务机关难以判断企业收购的农副产品http://www.wenku1.Com/news/8E85697B049FD2D7.html是否该提进项税额。 五是收购业务现金交易频繁。在日常管理中，我们发现农副产品加工企业往往现金交易频繁，而且大宗现金交易多，这对我们通过资金往来掌握企业进销业务的真实性带来了很大的障碍，也为其虚开收购发票提供了便利条件。 六是账务管理不规范。农副产品加工行业多为民营企业，家族式管理特点突出，企业经营资金与法人代表的个人资产没有严格的划分，多数企业不设置现金日记账，银行存款日记账登记不全，企业资金运作的来龙去脉缺乏全面记载，货物进库、出库手续不全，商品明细账等记不清，收款、付款直接从企业老板的腰包中直进直出。没有按规定设置原材料、产成品明细账。 三、对农副产品加工行业税收管理建议及措施 针对目前管理中存在的问题，税源管理部门应进一步加强农产品加工企业增值税征管，堵塞税收漏洞，根据区域行业特点，针对管理的薄弱环节，制定有效的管理措施，探索分类管理经验，实现农产品加工行业税收科学化、精细化管理；进一步强化税源分析监控，加大农产品加工行业纳税评估力度，切实规范收购发票的开具，严格税收抵扣政策，合理规避税收执法风险。 按照“以票控税、过程监控、分析评估、综合管理”的思路，并根据所辖农副产品收购加工企业实际情况，加强农副产品加工行业的税收管理： （一）建立农副产品收购企业管理制度。建立一整套操作性强的农副产品加工企业增值税征收管理办法、建立农副产品收购凭证审核抵扣比对规程、建立农副产品基础资料档案。在日常征管工作中，税源管理部门应根据核实情况确定是否发售收购发票。确定发售的，按照纳税人经营规模、生产能力、销售情况，核定收购发票的种类、联次、版面金额和购票数量，并根据农产品收购淡旺季对纳税人收购发票实行动态管理。 （二）修改农产品增值税抵扣政策。 百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92,您的在线图书馆 1