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基建会计 授课教师：徐波 联系方式邮箱：163.com 授课内容 第一章 总论 第二章 会计核算基础工作 第三章 资金来源核算 第四章 货币资金核算 第五章 往来款项核算 第六章 固定资产核算 第七章 器材采购核算 授课内容（续） 第八章 工程投资核算 第九章 待摊投资核算 第十章 建设项目非独立核算 第十一章 交付使用资产核算 第十二章 竣工财务决算 第十三章 会计档案管理与会计工作交接 第十四章 建设项目预决算评审 第一章 总论 第一节 基建分类与管理一般规定 第二节 基建会计主要内容和特殊性 第三节 基建会计记账方法与会计科目 第一节 基建分类与管理一般规定 基本建设是指建设单位利用国家预算拨款、国内外贷款、自筹资金以及其他专项资金进行投资，以扩大生产能力、改善工作和生活条件为主要目标的新建、扩建、改建等建设经济活动。如：工厂、矿山、铁路、公路、桥梁、港口、机场、农田、水利、商店、住宅、办公用房、学校、医院、市政基础设施、园林绿化、通信等建设性工程。 第一节 基建分类与管理一般规定 一、基本建设分类 （一）按项目存续情况分类 新建项目（包括新增固定资产价值超过原有固定资产价值3倍以上的扩建项目）、扩建项目、改建项目、恢复项目和迁建项目。 通过这种分类，可以明确项目的建设性质，实现贯彻执行国家对不同性质的建设项目在基建管理上有不同的政策规定和财政、财务管理目标。 （二）按建设阶段分类 筹建项目、施工项目、收尾项目、竣工项目、停缓建项目。 第一节 基建分类与管理一般规定 二、基本建设管理制度 基本建设投资是关系国计民生的大事、各级政府非常重视对基本建设的管理，形成了比较完整的法律、法规、规章和管理制度，涉及财务管理的基本法规制度包括如下几个方面： 立项审批制度 招投标和政府采购制度 监理制度 合同制度 “三算”审批制度（概算、预算、决算） 项目资本金制度 第一节 基建分类与管理一般规定 （一）立项审批制度 规划许可证（建设规划部门） 项目建设书或可行性研究报告（委托有资质的专业机构办理） 环境影响评价书（环保部门） 可行性研究报告批复（项目投资的主管部门） 初步设计（设计单位） 初步设计审查（专家委员会或专家组） 初步设计审批（规划部门） 1 下达投资计划（发展与改革委员会） 施工图设计（设计部门） 投资预算审查（财政部门） 招标（招标部门） 开工报告审批（建设主管部门）。 发展与改革委员会批准的投资计划是项目投资设计和预算控制的最高限额，是办理竣工财务决算的依据。当项目在建设过程中，投资额超过批准投资计划的10%时，建设单位必须向批准投资计划的发改委提出申请，追加投资计划。 第一节 基建分类与管理一般规定 （二）招投标和政府采购制度 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目。” 必须招标项目的具体范围或规模标准由各级政府发展规划部门会同人民政府的有关部门制订，报同级人民政府批准。 建设部等国家主管部门制订了《建设工程设计招投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等一系列的招标制度。 第一节 基建分类与管理一般规定 （二）招投标和政府采购制度 《中华人民共和国政府采购法》 规定：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 第一节 基建分类与管理一般规定 （三）监理制度 《中华人民共和国建筑法》规定：国家推行建筑工程监理制度。实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条　件的