四 比较选举制度.ppt

比较选举制度 本章内容　８个问题 选举制度涵义与地位 选举制度的理论与原则 选举的组织与选区划分 选举方式与选举类型 选民资格与候选人提名权 选举过程 选举保障 选举与政党 选举制度：涵义与地位 涵义 公民按照特定的法律程序选举国家代议机关的代表或特定公职人员（国家元首，高级法官等）的一种制度。 选举制度：涵义与地位 地位 是民主政治的基石，民主只可能通过选举制度实现。因为当代民主 1只能以代议制民主的形式实现，而代议机关的产生只有通过完善的选举才能真正反映民众的意愿。 2只有通过公民的广泛参与才能得到保证，选举是公民广泛参与政治的最好方式。 3只有在民众的支持下才能得到维持，选举制度所反映的民众支持程度，为政权机关权威的合法性创造了基础。Legitimacy 作用 国家-政治生活民主化、社会-稳定发展、公民-提高政治素质 选举制度：理论与原则 理论 ：社会契约论、人民主权论 、代议制民主理论 原则：普遍选举权原则；平等选举权原则；直接选举原则；秘密投票原则 普选权 实现障碍： 财产限制； 受教育程度； 种族； 性别； 年龄； 居住时间； 宗教； 职业的限制。 ? 普选权实现的意义 1是资本主义民主政治制度的重要组成部分,是议会制度和政党制度的基础和重要内容. 2打破了君权神授的旧观念,彻底否定了以世袭方式取得国家政权，为公共权力机关的产生,和平,合理有序地转让提供了制度保障. 3既确立了民意政治,也产生了责任政治. 4为无产阶级提供了斗争的舞台. 普遍选举的局限 资产阶级通过操纵选区划分,选择投票制和选票计算方法操纵选举,使普遍,平等的选举原则得不到真正贯彻. 选举组织与选区划分 选区划分 一般按照“地域代表制” 原则，即以地理或行政区划来划分选区，强调根据人口的变更不断改划选区，以保持代表所代表的人口数量的准确性。 还有“职业代表制”，主要还只是一种引人注目的理论。 单名制选区 又称小选区，即一个选区只选举产生1名代表或议员的选区划分制度。英法美加 复名制选区 又称多名制选区或大选区，指在一个选区要选举产生2名以上的代表或议员的选区划分制度。意大利 两种投票制度 看英文材料 ，了解英国议会选举及美国总统选举中SP制度及其优缺点 选举方式与选举类型 选举方式 ：公开选举和秘密选举；直接选举和间接选举；竞选。 选举类型 ：大选、中期选举、特别选举、总统选举、议会选举、地方选举。 选民资格与候选人资格 选举过程（1） 完整的选举程序 ：制定选举方案 —划分选区—分配应选名额—选民登记—审查选民资格—组织提名候选人—确定正式候选人—制定选票—组织投票—计票——确认选举结果—宣布当选人—归档统计——结束选举 其中，选民登记、选民投票、选票计算、确认结果较重要 选举过程（2）选民登记 两种方式： 职权主义式：由政府官员对合乎选民条件的公民进行调查和造册登记，给编制在册人员发放选举证以便按时参加选举。 申告主义式： 由公民本人主动向负责选举的官员申请登记，官员审查合乎选民条件者予以登记入册，发给选民资格证书以便其按时投票。（澳大利亚实行） 选举过程（3）选民投票 各国投票制度有差别。多党制国家如德、瑞士、北欧国家议会选举多采用比例代表制投票，选民只需要一轮投票；两党制国家如英美议会选举实行相对多数制，也是一轮投票制；一些国家如法国的总统选举实行多数两轮投票制。 选举过程（4）选票计算三种计算方法： 多数当选制：按的票数多少决定多者获胜。又有3种，即简单多数制（一轮选举制）、绝对多数制（二轮选举制）、特别多数制。 比例代表制：根据参加竞选的政党得票数在选票总数中所占份额分配议席。一般按照“当选基数”分配议席。当选基数=选区有效选票总数/选区应选代表数。剩余席位和选票处理办法有：整体比例代表制、局部比例代表制（有最大余数法和最大均数法）。 混合代表制：一部分议员以多数制当选，另一部分议员以比例代表制当选。具体做法有两种：两次投票、双票制。 两种基本选举制度：SMDP与PR 多数民主国家采用的典型选举制度是“单名选区相对多数或者过半数制” ，single-member district plurality or majority system 共识民主国家则主要采用比例代表制PR 。每个国家似乎都留恋自己的选举制度。 英国的FPTP ,看复印材料 辩护理由 反对理由 一道题、二个问题 某选区应选5名议员，参加竞选有四个政党，得票分别为 A：60400 张 B：33200张 C13600张 D12800张分别用最大残数法与最大均数法计算各党应得席位。 1974年英国大选，保守党、工党得票分别为1192万张和1166万张，分得议会席位却为296席和301席，为什么？它实行的是何种选举制与怎样的记票方法？美国