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刑法分论6
刑法分论6
周铭川
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第七章 妨害社会管理秩序罪
第一节 妨害社会管理秩序罪概述
一、概念和构成特征
是指妨害国家社会管理活动、破坏社会秩序,依法应受刑罚处罚的行为。本类罪的构成特征如下:
(一)客体是国家对社会的管理活动和社会秩序。
社会秩序是一个含义非常广泛的概念。它包括社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众的生活秩序。从本质上讲,一切犯罪都是对社会管理秩序的侵害。但是,由于刑法对侵害或者破坏国家安全、社会公共安全、市场经济、人身权利、家庭婚姻、公私财产、国防与军事利益以及国家机关正常活动等社会秩序的行为列入了刑法分则的其它章节,故本章所规定的犯罪所侵犯的同类客体是国家对社会的日常管理活动和秩序,换言之,是刑法分则其他各章规定之罪所侵犯的同类客体以外的国家对社会的日常管理活动与秩序。
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(二)客观方面表现为实施了妨害国家管理社会的活动、破坏社会管理秩序的行为。这些行为可以分为以下九类:(1)扰乱公共秩序;(2)妨害司法;(3)妨害国(边)境管理;(4)妨害文物管理;(5)危害公共卫生;(6)破坏环境资源保护;(7)走私、贩卖、运输、制造毒品;(8)组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫;(9)制作、贩卖、传播淫秽物品。
(三)此类犯罪的主体,多数是一般主体,也有少数特殊主体;多数犯罪的主体限于自然人,也有少数既可由自然人实施,也可以由单位实施(如非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪);还有个别主体只能是单位(如非法出售、私赠文物藏品罪)
(四)这类犯罪在主观方面,绝大多数是故意,也有少数是过失。在有的故意犯罪中,有的犯罪还要求具有特定的犯罪目的,如赌博罪、倒卖文物罪。
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一、277妨害公务罪
(一)本罪的概念和构成特征
妨害公务罪,是指①以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务, ②以暴力、威胁方法阻碍全国和地方各级人大代表依法执行代表职务, ③在自然灾害和突发事件中,以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责, ④故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,虽未使用暴力、威胁方法但造成严重后果的行为。本罪构成特征:
1、侵犯的客体是国家机关、人民代表大会、红十字会、国家安全机关等的正常公务活动。所谓“公务”,是指公务员所处理的各种事务。
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侵害的对象是正在依法执行职务、履行职责的上述机关工作人员。根据最高人民检察院所作的有关批复,对于 ⑤以暴力、威胁方法阻碍国有事业单位人员依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的,或者⑥以暴力、威胁方法阻碍国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员执行行政执法职务的,可以对侵害人以妨害公务罪追究刑事责任。
职务,是指国家机关工作人员作为公务所处理的一切事务;执行,是指一般意义上的履行、实施,不是指行政或法院的强制执行;“依法” 是指该行为不仅内容合法而且形式合法,不仅实体合法而且程序合法。超越职权范围的活动,或者滥用职权、以权谋私、侵犯国家和群众利益的活动,则不是正常的公务活动。
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此外,全国人大常委《关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》规定:“⑦在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者⑧在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者⑨虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。”这里的渎职罪主体,其实也是国家机关工作人员,也可成为本罪的对象。
阻碍军人执行职务的,不成立本罪,而成立368阻碍军人执行职务罪。
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思考:下列人员能否成为妨害公务罪的对象?
(1)在中国共产党各级机关中从事公务的人员
(2)在各级政治协商会议中从事公务的人员
(3)由法律、法规授权从事公务的不具有国家工作人员身份的人员
(4)由有权的国家机关委托的从事公务的不具有国家工作人员身份的人员
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2.在客观方面表现为行为人以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,以暴力、威胁方法阻碍人大代表依法执行代表
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