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半月谈2010年半月评论目录 第1期：拒绝“城市二元化”（城市化发展理念） 1 第2期：必须从根子上铲除“拉票”行为（干部队伍建设） 2 第3期：迎接一亿新生代农民工的到来（城市化发展理念） 4 第4期：寻找改革前行的航标（改革攻坚期） 5 第5期：穿越转型之痛(改革转型) 9 第6期：愿公平正义光辉普照（社会改革） 11 第7期：让批评政府成为一件自然的事情（政治改革） 12 第8期：世博，也是一个挑战（城市化理念） 14 第9期：重新认识劳动的价值（社会改革） 15 第10期：建好分好公租房考验政府执政能力（社会改革） 17 第11期：人才工作需要科学的人才理念（人才建设） 18 第12期：路在基层（改革之路） 20 第13期：我们心中的天际线呢（文化建设） 21 第14期：民生拉动转型（转型之路） 23 第15期：让中国社会健康走出转型期（转型） 24 第16期：舟曲不倒（民族精神） 26 第17期：转型， 是一种生长（转型之路） 28 转型4 社改3 城市化 3 人才干部 2 政改1 文化 1第1期：拒绝“城市二元化” 城市化，正日益影响每个普通中国民众的生活。它是引领现代化巨轮远航的旗帜，它是撬动全球化大国崛起的支点。在中国应对后危机时代挑战、加快经济发展模式转型之际，城市化更被赋予特殊的使命。 可是，当我们激情澎湃地去鼓呼、去追赶、去推进的时候，有没有思索过、诘问过：城市化的真谛、城市化的意义是什么?我们需要的究竟是怎样的城市化、为谁的城市化?聆听各级政府宏大叙事中的城市化构想，投身今日中国呼啸前进的城市化浪潮，我们首先应当关注、应当警惕的，不是城市化的速度和指数，而是城市化的内质和价值。 看一看身边的城市化浪潮，我们应当警惕，亦当清醒：不少城市借助于区区一纸户口登记的户籍改革，借助于统筹城乡一体化的制度创新，便拥有了更多的土地资源和发展空间，同时也产生了众多的从乡村涌向城市的失地农民。当城市化难以为其提供基本的生存条件、足够的就业机会和有效的福利保障时，“失地”和“变市民”更可能换来的仅仅是无业市民的身份。还有亿万进城谋生的打工农民，承受着危机冲击和产业转型的巨大压力，甘冒着减薪欠薪和随时失业的现实风险，支付着种种职业病患的侵害和留守子女的成长的人生代价，托举起城市的高楼大厦，召唤出城市的昌盛繁荣。可是，至今他们中的绝大多数还被拒绝于城市的发展之外、社会之外、体制之外。 还有，城市道路交通的日益拥堵、城市房价对普通百姓的重压和裹挟、普通教育发展中门槛不断抬高的择校和地产与名校牟利的“勾兑”、文化设施建设中竞相攀比的豪华和风格样式的崇洋，道路环境整治中对马路摊点的清理和对“美丽城市”的追求，等等，日益加剧城市平民生活的窘迫和艰辛。当我们还在向中国的城乡二元结构艰难求解之时，一个新的城市二元结构图像又已隐约浮现。 这里，有城市的财力问题，有发展的阶段问题。但更重要的问题，是政府的执政理念，是发展的价值取向，是城市化的路径选择。 人民城市，应当人民做主，人民创建，人民共享。要真正做好城市化，有必要做到三问： 一问在城市空心化的格局中，新市民生存发展、就业谋生的机会在哪里?许多地方正铺开改天换地的“新造城运动”。乡村城镇化、郊区城市化、县城城区化，由此引发了紧锣密鼓的“圈地运动”，更有暗潮汹涌的“圈县运动”。可是，如果脱离制造业服务业的支撑，仅仅靠爆炒房市股市做大资产泡沫就能举托新城崛起? 我们的城市化除了要努力开掘“管理者的财源”、打造“投资者的乐园”，更当努力建设“劳动者的家园”。 二问城市功能的开发，公共空间的拓展，教育、卫生、文化等社会福利的普及与提高，如何及时跟进?许多地方正热衷经济增长的“新城市拉动”,意在加快城市化进程。可是，在城市GDP化的偏向中，百姓消费的基础是什么?城市化并非仅仅是建制的扩大、土地的圈占和人口的膨胀，城市化的灵魂应是以人为本。践行以人为本的重心就是要坚守社会的公平正义，就是要维护公民的合法权益，就是要保障弱势群体基本的生存条件和发展机会。 三问在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊严如何提升?许多地方正推进城市经营的“新地标活动”。政府一味追求“现代城市形象”：更高的楼房，更豪华的商务区，更宏大的花园广场，更具动感的都市韵律……令人目眩的种种商业地标、产业地标、文化地标，往往变成造价惊人的工程，变成财富和技术的炫耀。城市化的本质是人的全面和自由的发展。它意味着人的创造力量的解放和财富源泉的涌流;意味着人的生活方式的变革和生活品质的提升;意味着人的道德精神的进步和人文价值的升华。 第2期：必须从根子上铲除“拉票”行为 坚持在干部选拔任用过程中扩大民主，是干部人事制度改革的方向。党中央前不久颁布的《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，专门就扩大干部提