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论政府在我国民办高等教育发展中的职能 熊 亚 （华中师范大学 教育学院, 武汉 430079） 摘要：当前，政府对民办高等教育在我国高等教育大众化中的作用给予了越来越多的关注。但与此同时，政府在民办高等教育的发展中也存在着职能不到位的方面，如没有一视同仁地对待民办高等教育和公办高等教育，没有承担其相应的财政责任，没有给民办高等教育正确定位，没有给民办高校充分的办学自主权等。这些方面严重制约着民办高等教育的健康可持续发展。本文将就这几方面进行分析并提出几点看法。 关键词：民办高等教育；发展； 政府职能 民办高等教育作为我国高等教育的重要组成部分，对于弥补国家公共教育经费的不足、满足人们多样化的需求、调整高等教育结构、实现高等教育大众化等方面起着举足轻重的作用。当前，民办高等教育发展既取得了可喜的成就，也存在诸多问题，民办高校成了入学分数低、收费高、质量差的代名词。如果这些问题得不到及时的解决，那发展民办高等教育就成了一句空话。同公办高等教育相比，民办高等教育先天不足，它的发展更需要得到政府的保护与扶持。因此，探讨民办高等教育发展与政府职能不到位具有比较重要的意义。 一、政府在民办高等教育发展中职能不到位的表现及其危害分析 “政府的职能主要是保护性职能、生产性职能和对产权的再分配。这些职能主要以社会公正作为价值取向。”[1](p7)但是，在