南海问题与中越关系新动向.PDF

- 12 - 南海问题与中越关系新动向 南海问题与中越关系新动向 成汉平 摘 要：2009 年1月，越南外交部发言人再一次声称，“长沙群岛”（即我国南沙群岛）为越南的固有的 领土，并列举了一系列所谓“历史依据”。与此同时，越南国内媒体不断发表、刊登越南的历史学家们所拿 出的所谓的史实以证明南沙群岛最先由越南人发现并登陆。这表明，自从2007年11月我国政府在我海南省 设立行政区划三沙市以来，两国在南海问题上的争端仍在愈演愈烈。本文从我国政府在南海设立新的行政区 划导致越南强烈反弹着手，从纵深分析越南导演南海问题紧张复杂的实质以及其对中越关系的影响。 关键词：南海问题；中越关系；影响 2007 年 1 月，越共十大四中全会通过了 不具备适宜人类居住的自然条件。 《至 2020 年的海洋战略》，明目张胆地将我 2007 年 11 月底，我国国务院批准在南海 南沙群岛称为其领土，企图将南海的石油、 设立县级市——三沙市，管辖位于中国南海 渔业资源占为己有。而中方在南海问题上的 的海南省所辖的西沙、南沙、中沙三个群岛 任何主权行为则都会引发越南国内的反华情 及周围的大片海洋，面积 260 万平方公里， 绪。当年年底，随着我国政府决定在南海诸 相当于中国领土的四分之一，隶属海南省， 岛设立一个新的行政区划——三沙市，南海 总人口 260 余人，是中国现在人口最少的城 问题突然呈现出紧张复杂的形势，并导致了 市，市行政中心位于西沙群岛也是南海诸岛 中越两国关系的骤然紧张。越南政府更是作 的最大岛屿——永兴岛。 出了强烈的反弹，发出了最强烈的外交抗议。 三沙市的西南中沙群岛包括 260 多个岛、 一时，无论是政府还是民间都弥漫出一股强 礁、沙、滩，散布在南海上，东西相距 900 烈的反华情绪。这使南海局势越来越趋于复 公里，南北长达 1800 公里，岛屿面积 13 平 杂和紧张。2009 年 1 月 29 日，越南外交部发 方公里，海域面积 200 多万平方公里。属热 言人再一次声称，“长沙群岛”为其固有领土， 带海洋性气候，全年无冬，气候暖热，湿润 以显示其寸土不让的强硬态度。 多雨，常受台风影响。位于西沙群岛的永兴 岛是西南中沙群岛最大的岛屿，面积约 2.13 一、我国在南海设立新行政区划 平方公里，海南省西南中沙群岛工委和办事 南海（即南中国海）共包括四大群岛,其 处驻该岛。现在三沙市的行政中心也设立于 中南沙群岛群岛位于最南部，是我国南海四 此。由于西南中沙群岛及其海域所处的特殊 大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最 地理位置，长期以来一直处于军事化管理状 南的群岛。南海诸岛归海南省管理。地理上， 态，除西沙永兴岛上有一定数量的驻岛职工、 南沙群岛位于东经 109 度 30 分至 117 度 50 民工和渔民外，其余岛屿少有人常驻，多数 分，北纬 3 度 40 至 11 度 55 分之间， 由大 渔民以流动作业为主。 大小小 200 多个岛礁沙洲滩组成，其中多数 这是我国政府在自己的国土