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创风清气正 促发展 （彭冬燕） ? 新一轮镇级领导班子集中换届工作既是人民群众对镇级党委政府领导成员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强镇级党政班子政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。这就要求我们高度认识和把握严肃换届纪律，以讲政治、讲大局的战略，自觉维护换届工作的有序性、公正性和严肃性，确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子，换出为民造福、干事创业、创先争优的好风气。 ?一、以严肃教育为先导，筑牢“警戒线”。 学习上级换届政策文件精神是贯彻落实换届工作的第一步，要以《代表法》、《选举法》、《地方组织法》和中央纪委、中央组织部联合印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》为核心，以“5个严禁、17个不准、5个一律”为重点，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，不断把学习宣传引向深入。通过组织观看会议视频、举办专题研讨培训、撰写心得体会等多种方式开展学习教育活动，做到教育在先、警示在先、预防在先，筑牢“警戒线”，增强各级干部遵守换届纪律的自觉性。要教育引导党员干部增强党性观念和大局意识，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，正确行使民主权利。 ??二、以严格监督为手段，布好“封锁线”。一方面要强化组织监督、制度监督，抓住民主推荐、干部考察等关键环节，采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，通过巡回督查、现场督导、专项巡视等方式，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况。另一方面要强化社会监督、民主监督。本着认真负责的态度，及时宣传介绍正式代表候选人的真实情况，接受社会各界的监督和评议。要实行选民和代表候选人“零距离”交流，让广大选民对正式候选人“知名、知人、知情”。要畅通电话、网络、信访等举报渠道，通过千万双眼睛的“紧盯”，把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下，布起层层的封锁线，让搞不正之风者无机可乘。 ?三、以严厉查处为重点，架起“高压线”。“治乱需用重典”。中纪委和中组部通报严厉查处干扰和破坏换届纪律的典型案件，可谓恰到好处、正逢其时，表明了有纪必依、有案必查、查实必究的决心，显示了铁心硬手维护换届纪律的力度。查处是最直接、最有威慑力的惩戒，要不折不扣的落实“5个严禁、17个不准、5个一律”。坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。要强化追究问责，对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，严肃追究主要领导的责任。通过严肃查处、惩防并举，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处，用铁的纪律构筑起“带电的高压线”，营造吏治清明、风清气正的换届环境。 ?四、以严密制度为根本，夯实“保障线”。没有规矩，不成方圆。制度不仅是规范行为的重要抓手，也是避免违规行为出现的有力保障。要根据中央的指示精神制定配套措施，细化各项制度，对干部选拔任用中不科学、不规范、不合理的做法以制度的形式给予完善化。在评价一个干部时，简单的以票取人，使得拉票行为盛行，严重影响了选拔任用的公正性。应引入科学合理的考核指标，把干部的一贯表现、工作实绩、学历专业、工作经验等各方面纳入考核范围，对干部进行综合评价和考量，确保选拔出德才兼备的优秀干部。要建立制止不正当选举的预警机制，成立不正当选举的处理机构，建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，从制度的源头上防止各类违法违纪选举事件的发生。