城乡居民收入差距现状原因及对策教材课程.ppt

Company Logo LOGO 我国目前收入差距扩大的现状及如何实现社会公平 ——以城乡收入差距为切入点 Company Logo 目 录 中国城乡收入差距的现状及其发展趋势 1 2 城乡居民收入差距的原因 3 縮小城乡收入差距问题的对策 4 城乡居民收入对比分析以及收入结构透视 Company Logo 中国城乡收入差距的现状及其发展趋势 目前我国城乡收入差距水平高于西方发达国家和绝大多数发展中国家，城乡收入差距问题突出；并且在改革开放以来城乡收入差距总体看来具有不断扩大趋势，城乡收入差距对整体收入分配不均等的贡献率越来越大。世界银行的研究报告显示,中国总体收入的差距变动大部分都可以由城乡居民之间的收入差距变动来解释。 Company Logo 城乡居民收入对比分析以及收入结构透视 城乡居民收入 对比分析 城乡居民收入 结构透视 Company Logo 城乡居民收入水平对比分析 Company Logo 城乡居民收入水平对比分析 Company Logo 城乡居民收入结构分析 城市居民收入结构 农村居民收入结构 Company Logo 1. 农村自身发展的限制性因素 农业发展的弱质性 (1)农业对自然环境的高度依赖,靠天吃饭的局面并没有从根本上改变。 (2)农产品市场风险 小农思想意识旳局限性 我国是一个农业大国,长期的农业生产,导致小农意识依然存在。我国农业生产,长期分散规模小。集约化水平低。生产能力不高。 自然资源占有量相对不足 当前我国广大农村,仍是以传统的自然村落为基础,整体而言具有以下特点:布局分散,大部分地区处于山地丘陵交通不便的地区。 Company Logo 2. 二元经济结构的制约 城乡二元产业政策,阻碍了农村发展 在我国的产业结构中,工业的发展在国民生产中占主导地位,长期的工业发展战略,致使我国农业发展严重滞后。 国民收入分配格局,导致农民收入偏低 (1)实行了工、农业不合理的价格交易体系。为了支持工业的发展需求,过分-压低农产品的价格,工、农业产品交易不是按照市场合理价格进行交易的,即:工农业产品交易价格“剪刀差”。 (2)实行了城乡二元化财税制度。城市的税收制度主要是由地方财政提供,保证了城市基础设施以及公共事业的发展。农村则有农民承担，难以保证基本的公共业的发展。 城乡隔离的二元户籍制度,阻碍人力资源的合理流动 (1)户籍制度下的利益分配不公。 (2)户籍制度衍生城乡二元用工制度。 Company Logo 3. 体制改革影响 收入分配制度改革拉大了城乡收入差距 从新中国成立到现在,我国实行了由计划经济向市场经济的转变,经历了由单一的按劳分配到按劳分配为主,其他分配方式为辅,再到按劳分配与按生产要素相结合的过程。 城乡经济体制改革导致城乡受益差距 经济体制的调节作用在国民收入中的作用是显而易见的,但农村经济改革相对滞后;城市经济改革相对较快,城市生产方式不断更新,经济发展进入了快车道,特别是沿海地区经济政策的倾斜,城市经济的发展十分迅速。长期的城市偏向性政策,导致城市农村发展的不平衡,城乡收入差距不断拉大。 Company Logo 4. 经济制度安排 社会保障制度 (1)社会保障项目的差异 (2)社会保障水平的差异 公共产品供给制度 (1)农村基础设施建设不足 (2)同农民健康以及相关的公共服务产品缺失 农村土地制度 (1)农村土地产权不明 (2)分散的经营模式限制了农业生产 Company Logo 縮小城乡收入差距问题的对策 完成配套制度改革,打破城乡二元结构 加强工业反哺，开展集约经营 增加农民财产性收入 规范转移支付制度 1 2 3 4 建立合理的财政收入制度 5 Company Logo