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中国区域经济增长与FDI的区域差异分析 郑月明1 曾 丹2 ( 1. 武汉科技大学 湖北 武汉 430081; 2. 武汉理工大学 湖北 武汉 430070) 摘 要:改革开放以来 外商直接投资( FDI)不断涌入我国 并对我国经济增长和制度变迁发挥了重要的推动作用 然而 外资并没有均衡地进入到我国各地区 从东 ~中 ~西三大地带看 东部地区占据绝对优势 外资的区域分布差异异常悬殊 FDI 在地理空间上的这种非均衡分布及其变动趋势对中国区域经济的平衡发展和持续增长产生了深远的影响 关键词: 外商直接投资 ; FDI; 区域经济增长 中图分类号: F061. 5 文献标识码: A 文章编号: 1004-972X( 2004) 12-0023-03 伴随国民经济的高速增长 东部与中 ~ 西部地区经济发 展差距却在不断拉大 造成地区差距拉大的原因是多方面 的 包括向东部倾斜的国家发展战略 ~ 地区发展基础差异 ~ 地 区资源禀赋不同等 其中 FDI 的地区不平衡分布是最重要的 原因之一 一 ~中国 FDI 的区域分布差异 在数量迅猛增长的同时 FDI 并没有均衡地进入到我国 各地区 从东 ~ 中 ~ 西三大地区看 东部地区占据绝对优势 FDI 区域分布差异异常悬殊 1. 绝对差异 从区域分布看 我国的外商直接投资明显 呈 东高西低 #039; 的基本格局 20 世纪90 年代初 这种地区差距 表现得十分突出:当时东部地区吸引外商直接投资占比高达 93. 9% 而中 ~西部地区比重分别为 3. 87%和 2. 26% 在整个 90 年代 外商直接投资在空间上呈现出由东向西逐级推进的 态势 但推进的速度显然十分缓慢 截至2001 年底 东部地区 外商直接投资占全国的比重缩减到 87. 84% 而中部地区占 比则上升为8. 98% 比1990 年增加约6 个百分点 同时 西部 地区 FDI 比重由 1990 年 2. 21%增加到 4. 28% 2. 增长率差异 从变动速度看 各地区外商直接投资的 增长率差异较为明显 且波动幅度较大 1990 年以后 中部地 区 FDI 增长率基本上高于东部 而西部地区 FDI 增长率却表 现得很不稳定 例如 1993 年增长率达到最高点 422% 而 1995 年又跌至最低点-18. 5% 90 年代中期 国家对外资实 行国民待遇 取消了对外商投资企业的部分优惠政策 这对 当时刚刚出现的外资西移产生了明显的负面影响 1997 年 以后 为应对亚洲金融危机的影响 国家在外资优惠政策方 面有所松动 西部地区引资力度再次加强 当年 FDI 增长率 上升至51. 3% 1998 年 全国引进外资规模明显减小 受其影 响 各地区 FDI 均有不同程度下降 其中 西部地区降幅达 11. 7% 从总体看 由于西部地区投资环境的基础较差 外商 直接投资对优惠政策和经济形势的变动表现得十分敏感 因 而其升降幅度通常会显著地超过东部和中部地区 3. 相对规模差异 从相对规模看 各地区外商直接投资 水平的差异更为明显 相对规模 #039; 是衡量地区吸收FDI 水平 的重要指标 表示为该地区 FDI 与当年 GDP 的比值 1999 年 FDI/GDP 的全国平均水平为 4. 14% 在 31 个省 ~市 ~自治 区中超过平均水平的只有 7 个 其中广东 ~ 天津两地 相对规 模 #039; 高达 10%以上 尽管一些沿海省份 如山东 ~ 浙江 ~ 河北 等 经济发展水平较高 经济开放度较大 但与当地 GDP 相 比 外商直接投资仍显不足 1999 年这些省份的相对规模均 低于3% 此外 相对规模 #039; 最低的10 个省市 FDI/GDP 比例 均低于 1% 二 ~ FDI 区域差异的因素分析 外商直接投资在我国地域分布上的巨大差异 是我国对 外开放和经济发展过程中不可避免的发展轨迹 这种差异的 形成有它的客观原因 是各种经济因素和非经济因素共同作 用的结果 概括起来主要有以下几个方面的因素: 1. 政策性因素 我国利用外商直接投资具有明显的时 空分布差异 这一特点的背后所体现的是我国对外开放政策 的时空特征:我国的对外开放在地域结构上明显地表现为层 收稿日期: 2004-09-08 作者简介:郑月明( 1978 ) 男 浙江宁波人 武汉科技大学文法与经济学院硕士研究生 ; 曾 丹( 1980 ) 女 湖北荆州人 武汉理工大学经济学院国际贸易专业硕士研究生 32 lt;经济问题gt; 2004 年第 12 期 Dec. 2004 NO. 12 次性的变化9即点 \ 线 \ 面的层次性推进0 在这一层次性推进 的过程之中9中央政府对东 \ 中 \ 西三大地区吸收外商直接