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远离农村的城市过客 关爱二代农民工，让农民工止于二代 09商英1班 郑秋萍 2009051860 目录 导语 第二代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。第二代农民工的目光则投向制造业、纺织业、电子业等技术性行业，赚钱糊口并不是他们进城打工的唯一目的。 我们的社会正在发生深刻变化，新一代农民工在响应历史的召唤，他们肩负的使命已与他们的父辈大不相同，他们中的大多数，必将成为各地的城镇居民，他们已经成为中国产业工人的骨干力量。 2010年中央一号文件继续关注三农问题。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是中国共产党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的关切。 何谓二代农民工 所谓的“第二代农民工”主要指八零后和九零后的农村劳动力，也叫“新生代农民工”。 他们与以往的劳动力有所不同，受教育文化程度比较高，从学校毕业后直接进城打工，对农业、农村、农民等并不熟悉。同时，他们又渴望融入城市，享受现代城市的文明。 何谓二代农民工 名称由来 　　2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“第二代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。 产生背景 　　中国改革开放后得三次“民工潮”催生了第一、第二代农民工人群。 中国民工潮发展三阶段 “民工潮”是中国近代社会发展史上的一个重大事件，它是伴随着工业化和城市化产生，突破了数十年牢不可破的城乡二元分割，对整个社会结构产生革命性的影响。 它涉及到我国现代化的路径选择，在一定意义上决定着中国未来的发展。 “民工潮”一产生就受到了政府和学界的高度重视，包括社会学、经济学、人口学等的不同学科积极参与到对流动农民工的研究中。 中国民工潮发展三阶段 第一次：离土不离乡 　　第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。 第二次：城市边缘人 　　第二次“民工潮”同第一次不同，这次的目的地是城市。由于户籍制度以及建立在户籍制度基础上的一系列制度安排的结果，城市对农民工“经济吸纳，社会排斥”，农民工处于城市的“边缘”位置。 第三次：城市认同超过农村认同 　　第三阶段的流动农民工群体出现了一些新的特征，他们不再是暂居住城市，而是倾向于长期居住；居住的时间也在不断地延长，并且有举家迁移的倾向；“新生代农民工”几乎没有务农经历，对城市的认同超过了对农村的认同；农民工维权意识觉醒，开始诉诸法律和舆论维护自己的权益。同时，第三阶段的农民工所处社会环境也有了改观，人们开始认识到农民工对经济发展的巨大贡献，认识到他们是现代化的“利益相关者”，而不是旁观者等。 与第一代农民工的区别 个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈的显著特点。 他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同 。 他们的“城市梦”也比他们的父辈更执著，他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农 。 他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验。 他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。 第一代农民工普遍将谋生作为第一目标，建筑工地是他们的聚集地，新二代农民工的目光则投向三产服务业、制造业、纺织业、电子业等行业，赚钱只是他们外出打工的部分目的。他们希望在城里买房，能像城里人一样生活。 就业“怪”现状 缺工严重： 2008年初，劳动就业管理局做了一次全县范围的企业招工难问题调研，这次调查涉及全县各类企业42家，在岗员工3499人，除一家未开工外，缺工的企业有26家，占调查企业总数的61.9％，需要员工1163人，占现有员工的33.3％，不缺员工的企业有15家，占调查企业总数的35.7％，也就是说，全县有2／3的企业不同程度地存在缺工问题，缺员大约是在岗人数的1／3。 从地域分布看，地处乡镇的企业缺工比县城更突出； 从企业类型看，服装缝纫、医药化工、食品加工、机械铸造等重点行业缺工严重； 从员工类型看，普工、年轻工人难招，熟练工、中高级技工更难招。 就业“怪”现状 当地企业不受第二代农民工欢迎 新一代农民和一些失业下岗职工陆续进入现代都市并逐渐成为产业工人的主体。他们怀着对外面世界的美好向往，更愿意到东部沿海发达地区去开阔眼界，增长见识，磨练自己。在基本解决温饱问题后，他们更加注重“体面劳动”和“生活质量”，对薪酬待遇、社会保障、劳动条件、自身价值的实现和未来发展，