2-燃气安全风险相关的法律法规介绍.pptxVIP

燃气安全风险相关法律法规介绍2014年11月27日目录燃气经营、运输（涉及的许可类别）3燃气经营、运输（经营许可证制度）4 燃气经营、运输（经营许可证统计）本次统计公司数为150家（含分公司、子公司）5《关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见》交通部2014.10.136燃气使用安全（法律责任归属）法定约定7燃气设施建设和保护10安全事故预防与处理（经营者和管理部门面临诸多共同风险和责任）11《开展油气输送管线等安全专项排查整治紧急通知》国务院安委会2013.12.512《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》国务院办公厅2014.6.313《深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》国务院安委会2014.10.2914谢谢！《危险化学品安全管理条例》（2011年修订）国务院令591号，自2011年12月1日起实施。实践中，车用天然气、管道天然气、压缩气体、液化气体、CNG加气站、LNG加气站气体经营安监局不再核发《危险化学品经营许可证》，有燃气经营许可证即可。《危险化学品安全管理条例》第三条：“本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。”【特种设备安全监察条例】国务院令第549号，2009.5.1施行，第25条：“移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门。（国务院特种设备安全监督管理部门是国家质量监督检验检疫总局，具体负责监管的是其内设局特种设备安全监察局，省及省以下的监管部门为质量技术监督局）但燃气运输“应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定，还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。”（城镇燃气管理条例第24条）晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3?1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查报告2014年3月1日14时45分许，位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内，两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞，前车甲醇泄漏起火燃烧，隧道内滞留的另外两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引燃引爆，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。事故原因和性质（一）直接原因。晋E23504/晋E2932挂铰接列车在隧道内追尾豫HC2923/豫H085J挂铰接列车，造成前车甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。（二）间接原因。1.山西省晋城市福安达物流有限公司安全生产主体责任不落实。企业法定代表人不能有效履行安全生产第一责任人责任；企业应急预案编制和应急演练不符合规定要求；企业没有按照设计充装介质、《第115批公告》批准及《机动车辆整车出厂合格证》记载的介质要求进行充装；从业人员安全培训教育制度不落实，驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀长期处于开启状态。另外，肇事车辆在行车记录仪于2014年1月3日发生故障后，仍然继续从事运营活动，违反了《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）的有关规定。2.河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危险货物运输安全生产的主体责任落实不到位。企业未能吸取2012年包茂高速陕西延安“8?26”特别重大道路交通事故教训，仍然存在“以包代管”问题；没有按照设计充装介质、《第215批公告》批准及《机动车辆整车出厂合格证》记载的介质要求进行充装；驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀长期处于开启状态。3.晋济高速公路煤焦管理站违规设置指挥岗加重了车辆拥堵。4.湖北东特车辆制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公司生产销售不合格产品。5.山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力。6.河南省焦作市交通运输管理部门和孟州市政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不到位。7.山西省高速公路管理部门对高速公路管理和拥堵信息处置不到位。8.山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位。9.山西省锅炉压力容器监督检验研究院、河南省正拓罐车检测服务有限公司违规出具检验报告。对事故有关责任人员及责任单位的处理建议（一）司法机关已采取措施人员。33人1.杜涛一，山西省晋城市道路运输管理局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省晋城市人民检察院于2014年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，4月11日批准逮捕。2.张捷，山西省晋城