课程民主：新中国基础教育课程改革的不断追求.docVIP

课程民主：新中国基础教育课程改革的不断追求 【专题名称】中小学教育【专 题 号】G3【复印期号】2010年03期【原文出处】《基础教育课程》(京)2009年10期第6～13页【英文标题】Curriculum Democracy: The Constant Pursuit of New Chinas Basic Education Curriculum Reform【作者简介】纪程　特约撰稿 新中国基础教育课程经历了八次改革，教学计划或课程方案的颁布、修订即是每一次课程改革的标志。回顾这八次课改，其实就是一个从关注教学内容的调整到关注课程体系建构的历程，而其中，课程决策权的开放，课程资源的拓展，教学方式的转变，各项改革背后的主题与社会发展的主旋律有着惊人的一致，那就是对民主精神的彰显。 ????课程是什么？就这个问题，我们随机找到了几位大学生进行采访。　“课程？课程就是语文、数学、英语这些课呗。”一位刚上大二的经济系学生这样说。大部分受访者的回答都与这位学生如出一辙，只是列举的科目略有不同。当我们进一步追问，课程只是这些教学的科目吗？　“课程就是课程表上的全部”，“课程应该是教材或备课计划吧”，“课程就是老师教给我们的那些内容”……受访者们又纷纷给出了这样的答案。????对非教育研究者来说，以上回答很典型地代表了公众对于“课程”的两类看法：第一，课程是依学科内容组织而成的教学科目；第二，课程就是教科书及其实施。但其实，如果我们重新审视2001年由教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》文件，就会发现，这种看法与时代的要求还是有差异的。《纲要》曾明确指出，要“调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。”对“课程”的改革，是涉及课程目标、课程结构、课程标准、教学过程、教材开发与管理、课程评价、课程管理、教师的培养和培训、课程改革的组织与实施等一系列工作的系统工程。????链接????新中国的课程改革????第一次课改：1949-1952年。主要解决的是旧中国各个地区、各个学校、各类教材和各类课程的“散”和“乱”问题，并且专门成立了负责全国统编教材的人民教育出版社。????第二次课改：1953-1957年。根据国家过渡时期的总任务和中小学教育的目的，有计划地修订了中学教学计划，并于1956年颁发了新中国成立以来全国第一套比较齐全的教学大纲——中小学各科教学大纲（修订草案）。????第三次课改：1957-1963年。这次课改重视学科与育人的作用，首次提出设置选修课，实行了国定制与审定制相结合的教科书制度，重视地方教材、乡土教材的编写。????第四次课改：1964-1976年。根据毛泽东对当时学习压力过重作出的“课程可以砍掉三分之一”的指示，1964年7月教育部发出了《关于调整和精简中小学课程的通知》，但不久“文革大革命”爆发，只留下了各地自编的生活式教材。????第五次课改：1978-1980年。以1978年1月教育部颁发《全日制十年制中小学教学计划试行（草案）》为起点，开始了课程领域内的拨乱反正。重建人民教育出版社，集中编写了第五套全国通用的十年制中小学教材。????第六次课改：1981-1985年。教育部于1981年颁发了《全日制六年制重点中学教学计划试行（修订草案）》，根据新教学计划的要求，人民教育出版社立即组织编写了第六套教材。1984年教育部又颁发了六年制城市小学和农村小学教学计划，同时对教学大纲也进行了重新修订。????第七次课改：1986-1996年。这一时期课改最为突出的表现是：确立了“一纲多本”的课程改革方略；在课程目标、内容、组织、结构等方面大胆借鉴国际上的先进经验，如“个性发展”、“选修课程”、“活动课程”等内容在各地的课程计划、课程标准中都占有重要地位。????第八次课改：1996年至今。2001年2月，国务院批准《基础教育课程改革纲要（试行）》，标志着我国基础教育课程改革全面启动。????——选自《教育大国的崛起1978-2008》，“改革开放30年中国教育改革与发展课题组”著，教育科学出版社2008年9月。????基于《纲要》基础上的新课程运行已近十年，而公众对于“课程”的理解依然根深蒂固地停留在“对规定内容的教学”这个层面，提到“课程”，首先想到的词语不外乎“科目”、“教材”、“教学”。作为学生及普通群众作此回答可以理解，但是，深层的问题是，一方面，可以说在现实的压力下，新课程的理念与实践渗透到公共领域进行传播的状况并不理想；另一方面，如华东师范大学教育学者陈桂生先生早就指出的：“新课程从‘教学改革’到‘课程改革’的转变，隐含着从‘教学论概念系统’到‘课程论概念系统’转换的取向。这是意义深远但尚未被人们充分理解的变革。…