财务体制设计.doc

农场财务管理体制设计方案 农场一般情况分析 农场现有职工3000多人，已实现家庭承包责任制。但是，仍实行农场内部生产计划、销售、种子、农药等统一管理，国家每年给该农场一定的补助，用于资助农场急需开支，农场退休职工养老金由该农场上级和社会养老保险每年定期拨款发放。农场财务状况比较紧张，三年前欠当地商业银行贷款近2000万元，尚无资金还贷。银行明确表示在未收回贷款前，不会再发放新贷款。 历史新疆，最原始的称呼是柱州，新疆大部自西汉便属中国，今天新疆大 部分从中国西汉一直到西晋都属于中国版图，唐朝再次纳入中国版图，元朝时为蒙古族察合台汗国地，清朝时再次纳入中国版图。汉称西域，意思是中国西部的疆域，这一名称自西汉出现于我国史籍。不时被北方游牧民族侵占。最后一次被侵占是在明清换代时期。1757年，清乾隆帝再次收复故土，把这片土地命名为“新疆”取“故土新归”之意。地形特点山脉与盆地相间排列盆地与高山环抱、喻称“三山夹二盆”。北部阿尔泰山、南部为昆仑山系；天山横亘于新疆中部、把新疆分为南北两半、南部是塔里木盆地、北部是准噶尔盆地。习惯上称天山以南为南疆、天山以北为北疆。 新疆三大山脉的积雪、冰川孕育汇集为500多条河流，分布于天山南北的盆地新疆境内形成了独具特色的大冰川，占全国冰川面积的42%，冰储量2.58亿立方米，是新疆的天然“固体水库”。新疆的水资源极为丰富，人均占有量居全国前列。大沙漠占全国沙漠面积的2/3，沙漠中蕴藏着丰富的油气资源和矿产资源。气候新疆远离海洋，深居内陆，四周有高山阻隔，海洋湿气不易进入，形成明显的温带大陆性气候。气温变化大，日照时间长（年日照时间达2500-3500小时），降水量少，空气干燥。新疆年平均降水量为150毫米左右，但各地降水量相差很大。物产资源新疆经济作物种植历史悠久，种类繁多，主要产品有棉花、油料、甜菜、麻类、烟叶、药材、蚕茧等，其中新疆棉花尤以质优而闻名全国，1998年，棉花产量137.5万吨。在全国，几乎三分天下居其一，成为全国举足轻重的棉花产区。北疆玛纳斯河流域、吐鲁番盆地和南疆广大地区是棉花的集中产地。经济价值较高，对生长环境、耕作措施要求苛刻的长绒棉在新疆也有广阔的适栽区，其种植面积、产量和品质均为全国之冠。交通运输新疆维吾尔自治区把交通网络的基础建设、作为增强新疆地方经济实力、发展地方经济、帮助农牧民脱贫致富、改善投资环境的“重中之重”来抓、并初具规模、如今新疆维吾尔自治区已形成了以铁路、公路、民航为主、密切配合的交通网络、为西部大开发奠定了良好基础。经济建设经济实力显著增强。2008年全区生产总值预计4150亿元，增长11％。其中第一产业增长6.4％，第二产业增长14％，第三产业增长9.5％。全口径财政收入817.3亿元，地方财政 一般预算收入360.8亿元。固定资产投资明显加快。全社会固定资产投资完成2314亿元，增长25％。开工建设了一大批重大民生工程、重大基础设施和生态环境保护项目。 对内对外开放取得重大进展。区外企业到位资金800亿元。完成外贸进出口总额220亿美元，增长60％。实际利用外资1.9亿美元，增长52％。 各项社会事业全面进步。教育事业加快发展，科技创新能力逐步增强，公共卫生体系建设不断完善，文化体育事业更加繁荣，社会保障能力明显提高。 2.5%左右。近几年，由于国际市场原材料涨价，棉花供应较为紧张公司总部准备收购新疆一生产棉花的农场，该农场的情况如下： 农场现有职元，尚无资金还贷。银行明确表示在未收回贷款前，不会再发放新贷款。 综合上述情况考虑，集团总部应采用分权制财务管理体制，保留对子公司的重大财务决策权或审批权，将日常财务决策权与管理权下放到子公司，子公司在授权范围内的决策采取备案制，分权制可以调动子公司的积极性，便于使财务决策更加契合子公司的实际情况。对农场的财务领导体制应采用财务监理委派制，由母公司同时赋予财务总监代表母公司对子公司实施财务监督和财务决策职能。派出的监理人员作为母公司的经营代表和监督代表，对农场实行财务决策权和日常财务管理权、财务监督权，以此弥补分权制下集团总部对子公司财务控制权不足的情况。 3．具体方案设计 （1）财务组织机构财务组织岗位设计按照效益、效率原则，根据经营管理需要，在有效控制的前提下，财务组织需要进行内部分组和岗位设计会计主管及稽核：组织制定财务与会计制度，并监督其执行领导成本管理审核凭证审阅报表参与绩效考评等。出纳：办理现金、银行存款业务保管现金、银行票据等。成本：编制成本计划核算成本参与成本决策提供成本信息。税务：负责税务登记变更税金计算、缴纳办理减免税、退税、税务诉讼编制税务报表税收筹划。工资：核算工资编制工资费用分配表。采购及应付账款：审核采购业务原始凭证登记应付账款账簿按规定付款记录核对材料