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中美建交的历史经验与当代意义 陈积敏 中央党校国际战略研究所博士 中美关系是当今世界最重要、最富活力和最具潜力的双边关系之一 64 41 23 7 ——建国周年 ——《上海公报》周年 ——中美敌对时间 ——中美关系破冰到建交时间 主要内容 一、分析框架 二、中美建交的艰难历程 三、中美建交的意义与思考 四、当前中美关系的世纪挑战 一、分析框架 国际体系因素 国家因素 决策者因素 华约标志 北约标志 美苏争霸格局的形成 国家战略选择有限 1、美苏争取盟友 2、次要国家的战略选择有限：追随强者 1、国际体系因素 美国： 苏联威胁日益加重 1971年7月6日，尼克松的“五极论”——苏联、美国、西欧、日本、中国 中国： 安全威胁——中苏矛盾大于中美矛盾（1969年《对目前局势的看法》 ） 2、国家因素 中美关系正常化是历史大势 “从长远来看，我们简直经不起永远让中国留在国际大家庭之外……”（1967年《越南战争之后的亚洲》） “中美两国总要建交的，中国和美国难道就一百年不建交啊？” （1970年12月18日会见斯诺） 3、决策者因素：战略眼光 二、中美关系正常化的艰难历程 探索期（1970-1971） 推进期（1971-1974） 停滞期（1974-1977） 实现期（1977-1979） “如果我在去世之前，有什么事情要做的话，那就是要到中国去。如果我不去，希望我的孩子能够去”。 ——1970年9月27日，尼克松接见美国《时代》周刊采访 1970年10月1日，毛泽东与斯诺夫妇在天安门城楼上 中美高层释放善意 《人民日报》刊载会见照片 “乒乓外交” 1971年4月，美国乒乓队访华，这是新中国成立后第一个应邀访华的美国团体。 周恩来：“你们这次应邀来访，打开了两国人民友好往来的大门。” 1971年4月14日周恩来接见美国乒乓球代表团 小球转动大球 二、中美关系正常化的艰难历程 探索期（1970-1971） 推进期（1971-1974） 停滞期（1974-1977） 实现期（1977-1979） 发表《七一五公告》 “尼克松冲击” 节点一：破冰之旅——基辛格秘密访华（1971年7月9日至11日） 节点二：尼克松访华与上海公报的发表 当我们的手相握时，一个时代结束了，另一个时代开始了。 ——尼克松 1972年2月28日，《中美联合公报》（“上海公报”）发表，标志着中美关系开始走向正常化。 　　 中美《上海公报》 中方声明：台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一个省；坚决反对任何旨在制造“一中一台”“一个中国、两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。 美方声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。 二、中美关系正常化的艰难历程 探索期（1970-1971） 推进期（1971-1974） 停滞期（1974-1977） 实现期（1977-1979） 水门事件 福特访华（1975年12月1日） 表现： 台湾问题（倒联络处） 原因： 美苏缓和 选举政治 福特总统任期内的“停滞”（1974.8-1977.1） 联美制苏“一条线”战略 “我跟一个外国朋友谈过，我说要搞一条横线，就是纬度，美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲。” ——《毛泽东会见基辛格时的谈话》，1973年2月17日，外交部（【73】办文特1号） 毛泽东会见尼克松（1976年2月24日） 二、中美关系正常化的艰难历程 探索期（1970-1971） 推进期（1971-1974） 停滞期（1974-1977） 实现期（1977-1979） 中美建交的背景因素 国际体系：美苏缓和破灭 国家层次： 美国因素：苏联攻势，美国对华借重增加 中国因素：拨乱反正，对外开放 决策者：积极推动中美建交 中美建交谈判的启动 1977年8月22日，国务卿万斯访华。 1978年5月20日，国家安全事务助理布热津斯基访华：“总统已经下了决心了”。 1978年7月5日，中美两国代表在北京开始建交谈判。 谈判的核心焦点：台湾问题 解决台湾问题的方式 美台关系 美国对台售武 中方主张：断交、废约、撤军 美方主张：和平方式、非官方关系、对台军售 高层亲自指导谈判 1978年12月13、14、15日，邓小平连续会见伍德科克 ，直接