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　科学推进高中新课程 　－－实验区在行动 海南省教育研究培训院　陈夫义 2006年4月25日·安徽合肥 个人博客：/6019.aspx 个人邮箱：yesfy@126.com 办公电话：0898单位传真：0898“依法科学实施新课程”的提出 高中新课程实验启动调研（2004年12月）发现需要引起关注的问题： （一）实验准备工作不够充分 1．仍然存在教师漏训的情况。 2．社会宣传不够深入人心。 3．课程资源不足。除硬件和师资资源外，与教材配套的课程资源不足，各种版本的教材都存在录音磁带、练习册、教参、挂图等不配套问题。 4．有的学校排课、选课方案尚未出台，有的对模块教学缺乏整体设计和统筹考虑，使教育教学工作带有较大的盲目性。 5．若干重要制度建设滞后。 “依法科学实施新课程”的提出 （二）“穿新鞋走老路”的现象仍然存在 1．有的学校管理者和教师对新课程认识模糊，学校工作的着眼点不是放在学生的终身发展上，而是放在追求升学率上，有的学校还提出所谓“一手抓课改，一手抓质量”，把课改与质量对立起来。 2．有的学校缺乏依法治校的意识，课程实施随意性大。 3．有的教师仍然习惯于“教教材”，成为“课时不够”的重要原因。 “依法科学实施新课程”的提出 （三）实验准备工作和启动工作均存在不均衡的情况。总体看来，样本学校比其他学校准备工作更加充分，启动实施情况也更好。 （四）各学校师生普遍反映有的教材例题简单、习题过难，教材价格过贵。 （五）个别学校和教师存在焦虑、抱怨、观望、消极等待的情绪，自主解决问题的意识不够，能力不足。 “依法科学实施新课程”的提出 调研后提出的几点建议： 1.进一步加强教育（学校）管理者和教师培训。 2．进一步加大对新课程的宣传力度。 3．以研究为基础全面突破新课程的难点，将难点转化为亮点。 4．进一步抓好样本校和示范校建设。 5．加强课程改革保障机制建设。要加大依法实施新课程和科学实施新课程的督导和保障力度，依法开课，依法督课，以研兴课，依法保障新课程的实施。 “依法科学实施新课程”的提出 “海南省2005年度基础教育课程改革实验工作会议”（ 2005年1月） 石秀慧副厅长工作报告 蒋敦杰院长专题发言 “依法科学实施新课程”（学校层面） “依法科学推进新课程”（教育行政层面） 依法实施（推进）新课程－－我们的理解 切实贯彻执行好国家的课程方案和课程标准； 依照规定开发和选用适合本校的课程； 及时反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。（学校） 对于学校乃至地方出现的各种违背课程管理政策的行为和放弃监督职能的行为，需要进行有效的约束和限制，对于严重违规者甚至要给予严肃的处理。 （教育行政） 依法实施（推进）新课程－－我们的理解 只有依法实施新课程，科学实施新课程才有一个宽松的环境。 强调依法实施（推进）新课程，是在课改面临各种困难，不加治理就有可能走向无序的背景下提出的，其目的在于优化课改的整体环境，规范课改秩序，同时也是为了保障学校、教师和学生的自主权和创造权。如果任由各种不规范的行为泛滥，势必挤压学校、教师和学生的自主创造空间，最后回到“应试教育”的老路上去，科学实施新课程也就成了一句空话。 科学实施（推进）新课程－－我们的理解 “先立后破，先实验后推广” ； “民主参与、科学决策”； “先培训，后上岗；不培训，不上岗”； 充分调动教育行政部门、高等院校、科研院所、教研部门、中小学教师、家长、新闻媒体和社会各界的积极性； 以坚忍不拔的毅力和坚定不移的决心，通过不断加强专业支持和科学引领以及深入的研究、扎实的培训、科学的实验和有效的推广等工作，不断地攻克课程改革的难点，不断地消除实验工作的各种障碍，及时地释疑解惑，科学地总结提升经验，不断完善各项教育教学管理制度，重建管理文化、教研文化和学校文化，真正把课程改革的各项要求逐步落到实处。 科学推进新课程　　　　－－一项更基础性的工作 依法推进新课程是以课程建构过程中科学、民主的决策为基础的； 依法实施（推进）新课程依赖于科学的培训 ； 依法实施（推进）新课程必须坚持科学的态度 ； 依法实施（推进）新课程需要科学实施（推进）新课程提供强有力支撑。 两者的依存关系 科学实施（推进）新课程与依法实施（推进）新课程是一种相辅相成、相互依存的关系： 科学实施（推进）新课程是依法实施（推进）新课程的基础，为依法实施（推进）新课程提供专业支撑； 依法实施（推进）新课程是科学实施（推进）新课程的保障，为科学实施（推进）新课程创设宽松的环境。 依法实施（推进）新课程－－提出明确规范 《海南省教育厅关于贯彻执行教育部＜普通高中课程方案（实验）＞、依法实施新课程的若干意见》提出“五要五不准”基本要求： “要坚持按《普