北京四合院民居保护发展规划的思考.pptxVIP

北京四合院民居保护发展的几点思考 汇报部门： 2015年7月4日 我国特色民居的现状 特色民居的保护与发展 我国特色民居分布 北京民居 天津民居 河北民居 山西民居 内蒙古民居 …… 上海民居 福建民居 四川民居 冀中民居 冀北民居 冀南民居 冀东民居 2013年12月，住房和城乡建设部启动传统民居调查，历时9个月，本次调查覆盖包含港澳台在内的34个省、自治区、直辖市与特区，调查成果包括1692种民居、3118栋代表建筑、1109名传统建筑工匠，经反复探讨、科学梳理，全国共归纳599种民居类型，编制形成我国第一部涵盖了现存传统民居几乎全部类型的著作《中国传统民居类型全集》。 特色民居保护发展模式归纳 台湾模式 鼓浪屿模式 乌镇模式 北京四合院民居现状 胡同资源与四合院 据文献记载，明代的北京即有千余条胡同。其中内城900多条，外城300多条。发展到清代有1800多条，民国时则有1900多条；新中国成立初统计有2550多条。后经名称合并更新，以及拆迁改造，发展至今，北京旧城区内现存胡同约1300余条。 据不完全统计，现存北京四合院4000多所，其中具有文物保护价值的1000多所。目前，东、西两城区挂牌保护的四合院数量共658处。 四合院民居保护发展的问题 主要方面 法规名称 条款内容 法律限制 消防方面 《公安部关于修改建设工程消防监督管理规定的决定》（即119号令） 第二条 本规定适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防监督管理。 本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。 自有自住型北京人家若改成商业性质，则必须至少经过消防部门的最终开业检查验收。 《北京市旅馆业安全管理条例》 5, 须设有两个以上的消防通道。 四合院通常只有一个大门，若改造出一个后门或侧门，不仅影响四合院的格局与美观，也会带来不安全因素。将直接抑制房主申请开办北京人家的积极性。 《北京市旅馆业安全管理条例》 第6条 旅馆业开业安全许可申请材料：（4）消防部门出具的同意使用证明。 “北京人家”无法通过消防检查验收，无法获得开业安全许可、特种行业许可证，无法领取营业执照，即不能成为合法的经营主体。 《旅馆业特种行业许可证核发》 申请材料包括（4）消防部门出具的消防安全合格鉴定书。 《消防监督检查规定》 第9条 消防部门要对旅馆投入使用、营业前进行消防安全检查，包括场所、制度、人员、设施、通道、室内装修等。 卫生方面 《公共场所卫生管理条例》 第2条 宾馆、饭馆、饭店、招待所属于公共场所。 第3条 下列项目应符合国家卫生标准和要求： （一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）； （二）水质； （三）采光、照明； （四）噪音； （五）顾客用具和卫生设施。 第4条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。       卫生部门需对“北京人家”按照《饭店业卫生标准》进行客房卫生、公共用品清洗消毒检测。然而，“北京人家”目前的做法是床单、被罩的清洗交由专门的公司处理，卫生间较难进行现代化装修，因而获得卫生许可难度较大。 《公共场所卫生管理条例实施细则》 第23条 申请卫生许可的提交的材料： （四）公共场所卫生检测或者评价报告； （五）公共场所卫生管理制度。 《北京市食品卫生许可证发放管理办法》 第7条 食品卫生许可证申请人根据生产经营的方式、内容及场所向卫生行政部门提供下列相应的有关资料： （一）法定代表人或者生产经营负责人资格证明； （二）生产经营场地的使用证明； （三）生产经营场所平面图、生产工艺流程及卫生防护设施； （四）产品原料、配方、产品包装及其材料、标签说明书、产品样品及产品安全性、稳定性评价资料； （五）产品质量卫生标准及产品卫生检验报告； （六）食品生产经营人员健康检查与卫生培训证明资料； （七）企业卫生管理的组织和制度的资料； （八）新建、改建、扩建工程的设计审查和竣工验收的卫生审核材料； （九）卫生行政部门认为有必要提供的其他资料。 “北京人家”提供的餐饮质量，需要卫生部门检查证明，获得卫生许可。 《北京市餐饮服务业安全管理规范》 适用于本市行政区域内从事餐饮服务的企业，以及企事业单位对外经营的食堂和餐厅。规定了安全制度、安全人员、排烟排污设施等方面。 自有自住式“北京人家”无法达到规定的餐饮营业面积。 《餐饮企业经营规范》 经营场地总面积在30平米以上，厨房面积应达到营业面积的三分之一，采用中央厨房和集中配送经营的企业厨房与营业面积要适宜；小于30平米的小吃店、快餐店等应实行连锁经营，采取统一配送。 安保方面 《旅馆业治安管理办法》 第5条 经营旅馆，必须遵守国家的法律