创新村组管理1.docVIP

创新村组管理，增强基层组织活力 ----------鱼泉镇党委副书记、纪委书记赵诗刚 2012年是中央组织部确定的基层组织建设年，我镇在基层组织建设年活动中，创新了村组管理，激发了村组的活力，各项工作有序推进，具体做法如下。 一、以“党组织晋级、党员晋星”分类定级工作为契机，创新村组管理，增强了基层组织活力。 （一）、坚持规定动作不走样。一是按照“四评两定一公示”的要求在全镇党组织中开展的分类定级，严格按照中组部“调查摸底，分类定级”的要求，全镇所有基层党组织按照“5+2+X”模式分村（居）级党组织和机关事业党组织两类分别设定评定内容（“5+2”即：党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制和工作业绩、群众反映等共性考评内容；“X”即：巩固和拓展基层服务型党组织创建）。二是按照“三评一定一公示”的要求在优中选优中着力抓好“党员晋星争先锋”。按照“5+X”模式分村（居）和机关事业两类党员分别设定评定内容，“5+X”即（“5”为“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，“X”即：全镇各党支部自行设定的“年度党员民主评议及晋星情况”的个性考评内容）各党支部结合实际采取半年评、年度评的方式进行考评、定级。 （二）、自选动作有创新。全镇所有基层党组织按照“5+2+X”模式进行分类定级，其中“X”即：巩固和拓展基层服务型党组织创建，具体要求是整合各方资源，增强基层组织活力，提高基层组织的战斗力，主要表现在三个方面。 1、提高村民组组长报酬待遇，激发村民组组长的活力。 主要是落实村民组长报酬制度，报酬由“基础报酬”和“业绩补助”两部分构成，基础报酬实行按年度发放，业绩补助镇财政按每个村民组每年1440元预算，由村支两委根据村民组组长履行职责情况，在每月的26日-28日实行月考核，根据考核结果予以当月兑现每位村民组组长120元业绩补助。 2、建立健全村监委奖惩考核机制，充分发挥村监委监督作用。 建立健全考核方式，严格兑现奖惩：把村监委纳入月考核范畴，当月考核获得合格等次以上按照主任每月100元和副主任每月90元的标准兑现报酬；当月考核为基本合格的按照主任每月100元和副主任每月90元的标准的80%兑现报酬；当月考核为不合格的不予发放当月报酬。 3、整合资源，组建镇、村、组三级调解网络。 为加强和创新社会管理，以化解社会矛盾纠纷为目标，以创新调解机制为动力，鱼泉镇充分整合各方资源，利用行政调解、人民调解、司法调解和行业调解逐步建立健全镇、村、组三级调解网络建设，调解委员会一般由主任、成员3—7人组成。强化考核奖惩，建立“月调度、季度检查、年终考核奖惩”工作机制。 （1）、对村民组全年实现镇以上（含镇）“零上访”的，一次性奖励500元；若村民组年度内有到镇以上（含镇）上访的，取消该村民组组长年终考评资格。 （2）、对村全年实现镇以上（含镇）“零上访”和矛盾纠纷100%在本村解决的，一次性奖励5000元；对村调解达成书面协议的，每件奖励20元；若村年度内有到县以上（含县）上访的，取消该村年终综合考评资格。 二、结合“四帮四促”活动，全力抓好精品水果产业化发展。 一是市级挂帮：遵义市林业绿化局从2011年8月开始，经过广泛调研，解决了帮扶资金20万元，在仙谷山村发展经果林500亩，辐射带动1200亩；2012年4月，再次解决40万元用于鱼泉河、集镇街道和新农村示范点绿化，并出资5000元，解决了仙谷山村25户120人的人畜饮水问题。 二是县级挂帮：县政法委、检察院、建行、党校、交警大队、消防大队等六家单位部门总计挂帮了6各村185户，其中：县政法委挂帮新石村27户，户均帮扶资金（含物资折价）近1000元，解决了磨石窝至土地丫2公里公路建设，涉及农户35户170人；县检察院挂帮鱼合村64户，为村民送去120包农用化肥，解决帮扶资金35000元，送去价值2000余元的帮扶物资，联合县农牧局为该村党员群众培训党建知识、农技知识，培训人数达120余人次，同时还与县水利、财政、交通部门联系，协调解决了该村困难群众的饮水问题及通组公路建设问题；县交警大队挂帮联合村33户，解决尖山公路建设帮扶资金2.88万元，大队2位领导各捐资1000元，并带动社会捐资3000多元，同时还出面联系县爆破公司为尖山公路建设实施无偿爆破，群众自筹资金2万元，完成了尖山公路7公里建设，尖山村民组群众十分感激，于2011年11月21日到县交警大队送锦旗以表示感谢；县建行、党校、消防大队分别挂帮金桥村31户、仙谷山村17户、土塘村13户，户均帮扶（含物资）资金近600元。 三是镇级挂帮：按照县委、县政府“321”挂帮的具体要求，我镇副科级以上领导挂帮3户（其中：一户是新型农民示范户），股级干部挂帮2