第五讲 经济发展规划中的农业农村问题.pptVIP

第五讲 经济发展中的三农问题;;什么是农业？;种植业;种植业;畜牧业;畜牧业;林业;渔业;渔业;多种多样的农业;农业的特征;农业的地位;农业对国民经济发展的主要贡献 ;农业在经济发展中的作用 ;农业对国民经济发展的新贡献 ;阿拉伯世界的动荡;粮食短缺困扰阿拉伯国家;;;;;;;农业问题;农村问题;何谓农村？;农村的科学内涵;我国农村的特征;城乡二元结构理论;拉尼斯和费景汉的修正 ;中国城乡二元结构;农村经济;农村问题 ;十八大报告有关表述;农民问题;农民;;;农民的特征;农民问题及其演化;现阶段的农民问题;市场经济条件下农民问题;“三农”问题;“三农”问题的重要性;“三农问题”的表现;解决“三农”问题的根本与关键 ;解决“三农”问题的基本思路 ;习近平谈“三农”;解决“三农”问题的具体措施;二、改造传统农业;传统农业的基本特征 ;传统农业社会的特征;人口与土地间的低水平均衡;发展中国家对农产品需求快速增长原因;传统农业改造会对工业发展的影响;传统农业改造影响工农业间资源流动;舒尔茨与《改造传统农业》;;传统农业“传统”在哪里？;许多政府官员和经济学家认为农民之所以贫穷，是因为农民没有经济头脑，又缺乏管理知识，不能充分利用现有资源。如果派专家深入到农村中去，把农民组织起来，帮助他们重新配置现有资源，采用西方先进的生产技术，那么效率可以大幅提高，产量也会随之增加，贫穷落后的农村就可以因此改变。 舒尔茨认为，传统农业农民并不愚昧，他们精明能干，锱铢必较，时刻盘算着怎样才能少投入，多产出，生产要素在他们手里，被配置得恰到好处，达到了最佳状态，即便是学识渊博的专家，也不可能再作哪怕是一点点改进。 企图通过重新配置现有生产要素，来改变传统农业，是无法实现的。 既然传统农业中资源配置合理，那它为什么停滞不前，不能成为经济增长的动力呢？一般认为，这是因为农民铺张浪费，没有节约的习惯，特别是婚丧喜事大操大办，逢年过节铺张浪费，另外，缺少精明、善于投机的商人，所以储蓄少，投资低。 但舒尔茨认为，投资低的现象的确存在，但其根源不在于储蓄少或缺少企业家，而在于投资收益率太低，刺激不??人们投资的积极性，结果传统农业毫无生机。 ;作为改造传统农业的关键因素，新的生产要素有供给者，也有需求者。供给者开发新的生产要素，并提供给农民。 由于气候、土地等限制，发达国家的农业生产资料，对于发展中国家来说，不是拿来就可以用，而是要经过研究和改造，才能使之适应于传统农业社会，能够担当起这一重任者，就是新生产要素的供给者。不仅如此，他们还可以利用现有的科学知识，生产出新的生产要素。 舒尔茨认为：这些新生产要素供给者掌握经济发展的“钥匙”。 ;农民是否愿意接受新的生产要素，关键是看是否有利可图，而一旦农民接受这些要素，就要学会如何使用，以便充分发挥它们的作用，这必然要求农民掌握新的知识和技能。 获得知识和技能需要付出成本，从本质上看，它们就是人力资本投资。人力资本是农业增长的主要源泉，这是舒尔茨反复强调的一个观点。 他多次借鉴历史事实，来论证人力资本的重要性。他指出，二战后，西欧伤痕累累，一片废墟，但它很快就摆脱了战争的阴影，重振往日雄风，这颇为出人意料。 在当时的经济学家看来，物质资本受到如此重创后，国民经济已元气大伤，短期内很难恢复原状。他们没有估计到幸存下来的??力资本对经济恢复的巨大作用，因而对西欧经济前景过于悲观。相比之下，他们对发展中国家的经济潜力又估计过高，因为他们只考虑到物质资本的增加，而忽视了人力资本的匮缺，而后者又正是经济增长的关键。 ;舒尔茨还指出，西欧早期工业化中，没有文化的劳动者的确功劳不小，但这是因为当时资本极为缺乏，而且技术水平低下。在当今新时代的社会，此路已不再使用。如果农民素质跟不上物质资本的要求，传统农业不可能旧貌换新颜。 他设想：如果像印度这样的穷国，在一夜之间获得了美国那样先进雄厚的物质资本，那么仅靠现在技术水平和知识储备，印度农民能应用自如吗？显而易见，物质资本和人力资本之间的鸿沟实在太大了。;在人力资本投资中，学校教育是最大的一块。当农业是依靠开辟新土地，拓宽市场而促进增长时，学校教育起不了多大作用，但当技术进步成为推动农业前进的主导力量时，学校教育就至关重要了。如果不大力兴办教育，1870-1900年丹麦的农业就不可能出现飞跃。 按照成本收益分析，初等教育最为有利，因为成本最低，而学生完成初等教育后，就不再是文盲了，他们能够读书看报，这可以大大降低普及农业技术，推广农业信息的成本。 但在农业现代化过程中，农民必须具有较高的文化素质，否则就会阻碍农业进步。舒尔茨乐观地指出，农业可以成为经济增长的发动机，这已不容置疑。但是，政府必须向农业投资，这不仅要注意投向，还要对农民给予指导和鼓励。“一旦有了投资机会和有效的鼓励，农民将把