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由職災案例談特殊作業管理 作者姓名：劉銘池 行政院勞工委員會北區勞動檢查所製造業組組長 一、前言 事業單位之行業種類繁多，各項設施及生產作業亦是複雜，故政 府訂定之勞工安全衛生法令僅係為保障勞工安全所訂定一般通用之 最低要求標準，無法詳細涵蓋所有設施及生產作業，若事業單位安全 衛生工作僅被動地以達到法令規定為目標，即使檢查機構如何再增加 檢查人力，其結果也只能將職災控制在一有限範圍內，無法再更進一 步降低。欲防止職業災害發生，唯有事業單位能建立安全衛生自主管 理體系，落實安全衛生自主管理，由事業單位自己發掘問題，檢討問 題，持續不斷改善，安全衛生工作表現超越法令之基本規定，自可達 到防止職業災害發生目的。 為了預防重大職業災害的發生，我們除了可以由健全各項防災設 施著手外，更需建立健全的安全衛生管理制度、訂定各項作業的安全 標準作業程序、特殊作業的作業管制機制、完整的安全衛生教育訓練 計畫等等，其中因為特殊作業並非公司常態性的作業，且特殊作業管 制往往又涉及到承攬管理的落實，因此特殊作業管理不落實往往是事 業單位發生重大工安事故的主因，本文就藉由探討桃園縣某家科技公 司火災爆炸案來驗證「特殊作業管理」的重要性 二、災害案例 （一）災害發生經過 96年6月25日上午9時44分桃園縣政府消防局119接 獲報案，桃園縣蘆竹鄉海湖東路(ｏｏ科技股份有限公司)發 生爆炸，隨即出動各式消防車輛，並通報消防署調派台北市 政府消防局、台北縣政府消防局、桃園機場消防隊協助搶 救。總計出動41部各式消防車輛，人員100名。 現場為2樓RC結構建築物，燃燒室外化學儲槽(冰醋酸 30噸9座、150噸1座;PGME 150噸1座；50噸2座；250 1 噸1座；30噸1座；PGMEA 150噸3座；250噸1座；50噸 2座；BDG 300噸1座)，並燒毀廠房內機器設備及辦公室約 1500平方公尺，造成7名員工死傷（1死、6傷），財務損失 約2億5仟萬元。（圖1） 圖1 爆炸現場照片 （二）災害發生原因 1.燃燒物質概述 (1) 物質特性： 本次發生事故的化學原料儲槽分別裝有冰醋酸、丙二醇甲醚 （PGME）、二乙二醇丁醚（DBG）與槽車灌裝區的槽車分別有乙醇 胺（MEA）、GD-200等物質，其個別的閃火點及爆炸上下限如表1 所示。由表1得知都屬於高易燃性的化學藥品，閃火點為三、四 十度，燃燒受熱後造成儲槽內的液體急速膨脹，而引發數波覃狀 雲連鎖爆炸。另外丙二醇甲醚（PGME）在高溫時會發生脫水作用 而產生低沸點易爆性之丙烯（popene），而引發連鎖爆炸。 2 表1 事故點火源旁所存放的化學品火災爆炸特性 物質名稱 閃火點 爆炸上限 爆炸下限 冰醋酸 39℃ 19.9 % 4.0 % 丙二醇甲醚 31~32℃ 13.8 % 1.6 % 二乙二醇丁醚 78℃ 24.6 % 0.4 % 乙醇胺 85℃ 17.0 % 5.5 % 起火點： 在第一次起爆點係為內裝有20%的丙二醇甲醚槽體炸飛，由 2.起火源分析 依據事故現場多項爆炸破壞痕跡調查結果，茲分析起火源如 下： (1)切割動火作業： (a)可