政府非税收入管理条例教程.pptVIP

* * 四、其他部门监督 政府非税收入涉及面广，需要审计、物价、监察等专门监督部门齐抓共管，形成对政府非税收入监督管理的合力。各执收单位要积极配合专门监督机关的工作，自觉接受专门监督机关的决定。 审计机关对政府非税收入进行监督，是依照《审计法》的规定，依法进行审计监督。 物价部门的监督管理，是按照《价格法》的规定，对政府非税收入中的行政性收费和事业性收费的标准、收费许可证的检查、审验等事项进行监督管理. 监察部门的监督，主要是依据《行政监察法》的规定，对国家机关工作人员遵守和执行有关政府非税收入法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督，对于违纪违法的国家工作人员进行查处。 * * 五、被检查单位的义务 财政部门、审计机关、监察机关依法对政府非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理进行日常监督和专项稽查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。违反规定的，责令限期改正。逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 所谓如实提供，一是指提供资料的全面性和完整性；二是指提供资料的真实性。 * * 六、社会监督 公民有向有关国家机关提出申诉、控告、或者检举的权利。检举揭发政府非税收入管理中的违法行为，是所有单位和个人的权利，也是实行民主监督的重要内容。 有关法律、法规对举报人都有明确的权益保护规定。财政、审计、物价、监察等有关部门接到举报后，有为检举人保密的义务，不得以任何方式将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人，以保护检举人的合法权益不受损害。认真、及时处理人民群众的检举，是各级政府及其有关部门的一项重要职责。各级财政、审计、物价、监察等部门接到举报后，应当按照管理权限和职责分工及时依法处理。 * * 谢谢大家！！ 欢迎大家提出意见、建议和批评 * * 五、政府非税收入的减免和退付 （二）特殊情况下的政府非税收入减免 法律、法规、规章规定可以缓征、减征、免征政府非税收入的，由执收单位按法律、法规、规章的规定执行。确因特殊情况需要缓征、减征、免征政府非税收入的，应当向执收单位提出书面申请，经财政部门政府非税收入征收机构审核后，报本级政府批准。 * * 五、政府非税收入的减免和退付 （三）政府非税收入的退付 主要包括技术性差错退付、改变行政隶属关系退付、政策性调整退付、经专项审批可以退付、经权威部门认定可以退付等五种情形。依照法律、法规、规章规定确认为误征、多征和因政府非税收入征收标准调整需要退还的非税收入，已经缴入国库的，由缴款义务人或执收单位提出申请，同级财政部门（政府非税收入征收管理机构）开具财政部门印（监）制的《收入退还书》和人民银行印（监）制的《退库申请书》，通过国库账户退还给缴款义务人或执收单位；对于缴入非税收入财政专户进行核算管理的，缴款义务人或执收单位依照各级财政部门的规定，办理相关退付手续。 * * 第三节 政府非税收入的资金管理 ■ 政府非税收入资金管理方式 ■ 政府非税收入的分成管理 * * 一、政府非税收入资金管理方式 所有政府非税收入资金都必须按其性质纳入财政实行分类管理。其中政府性基金、专项收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收入、罚没收入、彩票公益金收入，纳入预算管理；行政事业性收费收入、彩票资金收入中的彩票发行费收入以及其他政府非税收入，依照国务院及其财政部门有关规定纳入预算管理或者财政专户管理。 * * 一、政府非税收入资金管理方式 （一）预算管理 预算管理包括一般预算管理和基金预算管理。 1．一般预算收入是通过一定的形式和程序，由各级财政部门组织并纳入预算管理的收入。主要包括政府非税收入中的行政性收费收入、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等。 * * 一、政府非税收入资金管理方式 （一）预算管理 2．基金预算收入是指按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金以及原属预算外的地方财政税费附加收入。包括： （1）工业交通部门基金收入，如铁路建设基金； （2）商贸部门基金收入，如对外贸易发展基金； （3）文教部门基金收入，如地方教育基金； （4）农林水部门基金收入，如农业发展基金； （5）国有土地使用权出让金收入。 （6）其他部门基金收入，如旅游发展基金； （7）地方财政税费附加收入，如地方教育附加。 （8）彩票公益