党内民主若干问题探析.pptVIP

党代会常任制的价值 邓小平在党的八大《关于修改党章的报告》中所指出的：“代表大会常任制的最大好处，是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关”。(《邓小平文选》第1卷第233页) 普遍实行？成本高？议题交叉？ 如果说党内民主是党的生命，那么可以说，体现选举人意志的选举制度是党内民主的生命。 四是落实和完善党内选举制度，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人介绍办法，改进和规范选举程序和方式，推广“双推荐结合制”，扩大“公推直选”范围； 党的十七大在“两委”人选提名环节吸纳十六大代表参与推荐的做法，受到广泛好评 《决定》对此予以推广 截止2006年底，全国已经有300个乡镇进行了公推直选的试点。 成都开先河639名党员直选乡镇党委书记 2003年，成都市新都区公推直选木兰镇党委书记 江苏泗洪县农民党员参加直选时喜悦之情 河南省乡镇党委书记公推直选试点 河南省荥阳汜水镇两位候选人李向阳（左）和陈耀宗 陈耀宗在做施政演讲 台下党员和群众在询问 　 2008年7月28日，开封大桥乡公选党委书记 862名党员现场投票 实践中的新亮点：贵阳市实施区(县)党委书记人选公推竞岗（08年5月——7月份） 报名和资格审查阶段 （5月28-7月2日）：共有82人报名参加，81人通过初选。 民主推荐阶段 （7月4日-7月7日）：正式公布确定２０名干部将同台竞争上岗，角逐４区（县）党委书记。 驻点调研阶段 （7月8日-10日）：20名区(县)党委书记“公推竞岗民主推荐人选” 围绕各竞岗区(县)的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设、生态文明建设等重大问题进行调研。 7月12日，调研报告得分情况排出。 这是一次具有突破性的探索，“公推”在全国不乏其例，但是真正把层级提高到区（县）一级的党政一把手，在全国还是首例。 与会代表向竞岗者提问 演讲答辩和民意测验阶段 （7月13日） 党政干部领导能力测试阶段 （7月14日） 组织考察阶段（7月17日） 市委常委会议研究阶段（7月23日） 2009年7月下旬到8月底南京市共有363个城市社区通过“公推直选”这一新颖的方式，选出了党组织书记和党委班子成员。这是中国共产党执政60年来首次在城市大范围进行党内直选试验。这是顶山街道南苑社区党委“公推直选” 2名书记侯选人乐素林和王皓月 南京市委组织部的统计数据表明，全市4562名报名人选中，党员群众联名推荐和党员个人自荐共3083人，占67.6%，成为候选人提名的重要渠道。全市363个社区的选举大会，平均到会率达93%，最高的达99%。这是今年8月28日，南京“公推直选”淮海路社区党委书记的场面。 9月12日，新当选的社区党组织书记面对革命先烈、面对党旗、面对选择了自己的党员和群众进行集体宣誓。当日，南京举行公推直选社区党组织书记任职承诺大会，363名在公推直选中新当选的社区党组织书记在南京雨花台烈士陵园进行集体宣誓，并作出任职承诺。（新华社记者 韩瑜庆摄） 五是完善党内民主决策机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度； 关于“报告工作”制度 十七大党章 第三章第二十一条、第四章第二十七条已经做出明确规定。 准确理解民主集中制的涵义 《党章》: 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。 《党章》第十条规定了民主集中制的六项基本原则 1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （“四个服从”） 2、党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（“选举原则”） 3、党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。 （ 报告工作原则） 4、党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。 （上下级组织关系原则） 5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委