经济法 第九篇章 消费者权益.pptVIP

第九章 消费者权益保护法律制度 第一节 消费者权益保护法概述 3 一、消费和消费者的概念 (一)消费 (二)消费者的概念和特征 4 (一)消费 消费是指对产品的使用和消耗。消费是社会再生产的一个重要环节，是生产、交换、分配的目的和归宿，同时也为社会生产提供了动力。 从社会个体的角度看，消费是满足个体生存和发展需要的途径。它包括生产消费和生活消费两方面。无论是生产消费还是生活消费，消费是消费者自主支配消费品、发挥消费品效用的过程。而生活消费是人类的基本需要，也成为消费者权益保护法加以规制的重要领域。 5 (二)消费者的概念和特征 国际标准化组织(ISO)认为，消费者是以个人消费为目的而购买或者使用商品和服务的个体社会成员。而依我国《消费者权益保护法》，消费者是指为满足生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的人。 法律意义的消费者主要包括以下特征： 1、消费者是个体社会成员。 2、消费者购买、使用商品或者接受服务的目的是满足其生活消费需要。 3、消费者必须从经营者处取得商品和接受服务。 4、消费者地位由法律确认，受特定的消费者权益保护法保护。 7 二、消费者权益保护问题 (一)消费者权益的概念 (二)消费者权益保护问题和消费者运动 我国在计划经济时期，消费者运动没有展开。改革开放以后，随着市场经济的发展，消费者权益保护问题大量发生，消费者权益保护运动兴起并发展迅速。随着消费者权益保护组织的发展和“315”宣传活动的深入，消费者权益保护意识和能力日益增强。 11 三、消费者权益保护法的产生和存在的问题 (一)消费者权益保护法的产生 (二)我国《消费者权益保护法》存在的问题 12 (一)消费者权益保护法的产生 要使消费者权益得到强有力的保护，还是要靠法律手段，因此，消费者权益保护法应运而生。 1993年10月31日举行的八届全国人大常委会第四次会议审议并通过了我国第一部有关消费者权益保护的基本法——《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)。 它的公布实施，对于保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义经济健康发展，都具有十分重要的意义。 13 (二)我国《消费者权益保护法》存在的问题 我国《消费者权益保护法》主要存在以下问题：(1)“消费者”定义不明确，在实践中难以操作。 有争议的两个问题 第一，消费者是否包括单位? 理论界大多数学者认为，“所谓消费者，是指为生活消费的需要而购买商品或者接受服务的自然人.”只有少数学者，赞同单位也应适用消费者权益保护法 然而，我国各地的地方性消费者权益保护立法却几乎一致地认为单位也应适用消费者权益保护立法，例如，《上海市保护消费者合法权益条例》第2条第1款规定，“本条例所称的消费者，是指为物质、文化生活需要购买、使用商品或者接受服务的单位和个人。” 第二，医疗纠纷中的患者是否是消费者? 否定说 肯定说 (2)现有法律规定的法律责任过轻，致使价格欺诈、不平等格式条款、虚假广告、强制交易等消费问题大量存在。 (3)消费者面临举证难、鉴定难等问题，维权成本过高，合法权益受到损害时得不到及时的救济。因此，《消费者权益保护法》亟待修改，以适应经济的发展，更好地保护消费者的合法权益。 17 四、消费者权益保护法的概念和适用范围 (一)消费者权益保护法的概念 (二)消费者权益保护法的适用范围和调整对象 18 (一)消费者权益保护法的概念 消费者权益保护法是经济法的重要部门法，是市场规制法的重要组成部分。 消费者权益保护法是指调整消费者在购买、使用商品或接受服务时应享有的合法权益的法律规范的总称。消费者权益保护法有狭义和广义之分。广义的消费者权益保护法是指所有保护消费者权益的法律、法规，主要包括《消费者权益保护法》以及《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《广告法》、《价格法》等法律、法规中的相关规定。狭义的消费者权益保护法仅指《消费者权益保护法》。 19 (二)消费者权益保护法的适用范围和调整对象 1、我国消费者权益保护法的适用范围 2、我国消费者权益保护法的调整对象 20 1、我国消费者权益保护法的适用范围 我国《消费者权益保护法》第2条规定了其调整范围：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护、本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。 可见该法的适用范围主要包括以下方面： (1)对人的适用范围。 (2)对行为的适用范围。 21 2、我国消费者权益保护法的调整对象 我国消费者权益保护法的调整对象可以分为以下三方面： (1)消费者与经营者之间的关系。 (2)国家机关与经营者之间的关系。 (3)国家机关