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紧扣四个只有实现新的跨越来源：中国工商报 作者： 　　12月24日下午和25日上午，参加全国工商行政管理工作会议的各地工商局局长分成6个组，围绕王岐山副总理的重要指示和周伯华局长的工作报告展开热烈讨论。 　　国家工商总局党组高度重视地方工商局的意见建议。周伯华等总局领导分别参加了分组讨论，听取地方工商局局长的意见和建议。讨论中，总局领导仔细听、认真记，不时就一些问题与代表们交流和探讨。总局各司局主要负责人也参加了分组讨论。 　　在各个分会场里，各地方工商局局长敞开心扉，话监管，谈服务，谋发展，思想在闪耀，观点在碰撞，热情在澎湃，“四个只有”的命题震撼着大家的心灵。与会代表满怀激情的发言，传递出一个强烈的信号：工商行政管理事业又将实现新的跨越! 　　关键词一：监管 　　只有依法加强市场监管，才能树立公平公正的执法权威 　　12月24日下午的讨论刚开始，代表们就围绕周伯华局长在报告中提出的“四个只有”展开热议，焦点之一就是市场监管。 　　“任何理论都来源于实践，周局长在报告中把监管列为‘四个只有’的首位，说明总局党组对工商行政管理职能定位的认识十分明确。市场监管是工商机关的基本职责，工商行政管理公平公正的执法权威必须也只能通过履行依法加强市场监管职责树立起来。”山东省工商局局长李华理说。 　　他的观点得到了代表们的认同。西藏自治区工商局局长段襄征说，从多年的实践经验看，工商部门的每一项市场监管工作，如市场主体准入、食品安全监管、反垄断与反不正当竞争执法、商标行政保护、整顿规范广告市场、打击传销和规范直销等，都与发展相关，与民生相连，与稳定相系。依法加强市场监管，使工商部门赢得了党和政府以及人民群众的信赖。 　　在市场监管中，一些成果是难以通过数字表现出来的。辽宁省工商局局长李铁民、吉林省长春市工商局局长王铁酩说，2009年工商部门在监管执法方面有许多创新，特别是按照总局党组要求，注重转变执法理念，多事前指导规范，少事后惩戒处罚，受到市场主体的广泛欢迎。浙江省宁波市工商局局长顾文俊深切体会到，经济越发展，市场主体越活跃，规范化的监管执法就显得越重要。“我们的监管执法做到了‘两个明白’：让市场主体明白必须诚信经营，让工商干部明白必须依法行政，这让我们收获不小。” 顾文俊说。 　　大家认为，“只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威”这一论述，体现了总局党组对明年及今后一个时期形势任务的冷静判断。明年是我国经济社会发展最为复杂的一年。中央推动科学发展的各项政策措施，很多都要通过市场来实现，要通过加强市场监管保障落实，这赋予了工商部门更重的任务，提出了新的课题和挑战。在这一关键时刻，总局党组提出了“四个只有”，并把依法加强市场监管放在首位，体现出工商部门贯彻落实党中央、国务院决策部署的坚定信心和恪尽职守的工作态度以及求真务实的工作作风。 　　代表们认为，面对新形势新任务，依法加强市场监管，首要的是加快推进“四个转变”步伐，巩固和扩大创新成果，提高监管执法的针对性和有效性;同时大力推进 “四化建设”，使之向更高层次和更高水平发展。此外，还要注重从建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和营造良好的区域经济发展环境出发，着力研究和解决涉及全局和扰乱区域经济发展秩序的问题，努力防范市场监管的系统性风险和区域性风险。 　　关键词二:服务 　　只有全力服务科学发展，才有充分发挥职能作用的地位 　　讨论中，代表们一进入服务发展的话题，都如数家珍般侃侃而谈。 　　代表们一致认为，周伯华局长在报告中指出“服务发展是工商行政管理工作的根本目的，是落实执政兴国第一要务的基本要求”，言简意赅地阐明了服务发展在整个工商行政管理工作中的重要地位，也为全国工商系统2010年的工作指明了方向，找准了着力点。 　　甘肃省工商局局长张绪胜介绍说，2009年该局先后出台了一系列优惠政策，找准切入点，打好服务“组合拳”，得到了当地党委、政府的充分肯定。 　　“我们推出外资网上登记注册系统，以及外资网与邮政服务网并网服务措施后，外资企业办事人员足不出户便可完成工商登记申请、领取证照，受到广大外资企业的一致好评。”广州市工商局局长张建华自豪地说，“来广州市工商局‘取经’的外地工商同仁已经有好几拨儿了。” 　　2009年，新疆维吾尔自治区工商系统积极应对国际金融危机冲击和“7·5”事件影响，以开展“促进经济发展服务年”为契机，千方百计促进全区经济平稳较快发展，为维护民族团结作出了积极贡献。 　　围绕海峡西岸经济区战略的实施，福建省工商局也做了许多实事。该局结合工商职能，研究提出的10条促进台资企业发展措施，被纳入《福建省人民政府关于支持台资企业发展的若干意见》。云南省工商局则将2009年确定为“工商服务效能提升年”，着重在五个方面创新服务理念，提高服务效率，