做好新形势下几项重要商务工作的思考与对策.doc

做好新形势下几项重要商务工作的思考与对策 一、用前瞻先导性的战略眼光打造物流中心和流通大县 我们县“打造物流中心”的规划是2006年在“十一·五”期间制定的，但在XX五年前讲物流还是个新鲜词，许多人不知道“物流”的真正含义，以为建物流中心就是单纯的传统的修仓库、搞运输；五年后我们对“物流”有了一定的了解，“物流”成了热门词，可我们的眼光和思维方式仍然停留在起步阶段，没有或者说跟不上形势和时代快速发展的节奏与步伐。本届县委站在XX社会经济发展的战略性高度，提出“新XX·新创业·新跨越”的思路，“如何打造物流中心和流通大县”成为县域商务工作面临的一项新课题。 顾名思义，“物流”就是物畅其流。物流的本质是流通，流通的核心是物流。“把XX打造成物流中心”与“打造XX的物流中心”，是两个根本不同的概念，也根本不是一码事情。前者是宏观全局性的，后者是局部具体性的。根据县委“新XX·新创业·新跨越”目标与思路，我认为，必须用前瞻先导的眼光、站在XX社会经济发展战略的高度，来思考“如何打造物流中心和流通大县”。 ㈠全面牢固树立“大物流中心和大市场、大流通”的观念 观念主宰思路，思路决定出路。新跨越要有新观念，新创业要有新思路。我认为： 1.要跳出XX局限看XX，只有站在“中心”位置才能打造“中心”。从行政区划看，XX的确地处湘北边陲、湘鄂边界；但从国家的西线开发战略看，从全球经济发展的趋势特点看，XX并非处于边缘位置。长期以来，“老少边穷”的提法和概念充斥着我们的大脑，我们自己从心理上把自己“边缘化”了。如果在思想观念上总是以“边”划界，没有一个以“我”为中心的主观性概念，决策行事老是从“边陲、边界”角度出发，是不可能把XX打造成物流中心和流通大县的。开放XX，首先要从思想观念上敞开四门；打造“中心”，要首先在心理上袪除“边”念，形成以XX为中心。 2.要打破行政界域看XX，只有把握流通特点和趋势才能确立“中心”。市场无国别，流通无边界。管辖权限有区域，服务流通无区间。打破地方保护主义、打破行业垄断行为、打破部门利益驱动，用先进科学的行政管理理念主导流通、物流、服务业，从政策机制、服务环境、流通渠道等，多方面提供条件、全方位营造氛围，使XX真正成为创业者的暖巢、投资者的洼地。 3.要立足自我肯定看XX，只有依据我县已有的优势予以提升才能形成“中心”。严格地说，讲“打造物流中心和流通大县”是不太准确的表述。就现有情况看，XX已经初步形成了“物流中心和流通大县”。物流的前提是“物”。改革开放以来特别是经过近几年的发展，工业、农业支柱产业己经成型，外贸出口基地建设，水果、茶叶、养殖业在全国市场已占有很大的份额，内外贸易地位逐年攀升；消费品零售总额大幅度增长，近三年来几乎翻了一番。“万村千乡市场工程”建设试点是全国先进集体，且一直走在全市前列；物流中心项目建设规模在县市级也处于领先水平。从交通运输基础条件来看，公路四通八达，铁路交汇已成枢纽，物流中心和流通大县的条件已经具备，目前和今后的重点主要是提升和完善的问题。 ㈡依据县委“新XX”发展蓝图调整完善商贸流通市场建设规划 发展有目标，规划要先行。社会经济的发展虽然往往不以我们的主观意志为转移，但总需要一个近期目标和远景规划。2004年，我县根据当时的经济发展水平制定了一个全县商贸网点建设的长远规划，不到五年时间，规划就己经落后于现实，远远不能适应发展形势。十八届三中全会以后，经济发展处于一个新的起点；县委县政府换届，形成了XX经济社会发展的新思路，各种目标规划都在调整更新之中，商贸流通物流及其他服务业也不能例外。在围绕服从全县新型城镇化建设总体规划的前提下，我们要调整或重新制定以下商贸流通物流服务业规划。 一是大视野高起点制定全局性的十年至二十年长远规划。所谓大视野，就是以XX为轴心，涵盖幅射周边省市县的商贸流通物流市场；所谓高起点，就是按“十二·五”末期的预测目标为起点，不以当前的现实水平为依据。唯有这样，才能使往后的规划不至于落后于现实。 二是打破城乡界限科学制定XX“城镇综合体”商贸服务整体规划。“城镇综合体”就是将全县城镇中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城镇生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。这在深圳、东莞等地早已形成，常德也正在快速发展之中。 三是围绕“一江两岸、三区四园”发展规划，相应制定商圈、社区商业网点建设和服务规划，做到凡是有人群聚居的地方就应有商业服务网点。 ㈢加大对商贸流通服务业的政策扶持和财政资金投入力度 一、二、三次产业的表述并不等同于哪一产业重要的位置排序。实际上三个产业是相互融合、相互依存的并列关系。由于以往在认识上存在的误区，重工业、轻商业，重生产、轻流通，重仓储、