县十三五金融保险事业发展规划.docVIP

县十三五金融保险事业发展规划 金融是现代经济的核心。金融业在推动经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。为进一步加快我县金融业发展，营造良好的金融发展环境，形成银行、保险、及其他金融业协调发展的社会氛围，根据县委、县政府安排特制定本规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以促进经济社会全面协调快速发展为目的，以增强金融产业综合竞争力为核心，以坚持金融改革创新为动力，以优化金融生态环境为保障，以提升金融对经济社会的贡献率为抓手，大力推进金融业发展。 二、遵循原则 1、服务大局原则。认真贯彻国家的金融政策，发挥金融业的重要支撑与促进作用，大力推进经济金融共赢发展。 2、改革创新原则。坚持“理念创新、经营创新、服务创新、组织创新”的创新思维，积极开发适合经济发展需要的金融新产品、新服务，以创新求提升，以服务增强覆盖率，努力提高金融业竞争的综合实力。 3、市场导向原则。遵循我国市场经济和现代金融发展的规律，以市场资源配置为基础，发挥政府和监管机构在调控中的作用，促进金融业的发展。 4、和谐发展原则。以和谐XX为导向，建立能满足人们各种合理需要、促进居民全面发展的现代化金融服务体系。 三、总体思路 1、完善四大体系。即完善金融组织体系、金融市场体系、金融监管体系、金融信用体系。通过改革、调整、引进、合作等形式，进一步建立起与社会主义市场经济相适应的金融组织体系;按照高起点、全方位、规范化、辐射面广、渗透力强的思路，推进金融市场建设，逐步达到功能健全、筹资迅速、服务广泛的要求，形成统一、开放、竞争、有序、严格管理的金融市场体系;逐步形成部门监管、行业自律、内部控制、社会监督、政府协调五位一体的金融大监管体系;通过采取综合措施，全方位推进，建立良好的金融秩序和信用环境。 四、目标任务 1、银行业。建成政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、地方商业银行构成的结构合理、竞争比较充分、运行高效、支持XX经济建设有力的银行体系。到2020年，各银行存款余额达X亿元，年平均递增X%,贷款余额达X亿元，年平均递增X%。不良贷款额度和不良贷款率保持“双下降”趋势，法人金融机构资本充足率达到X%以上；银行卡刷卡消费保持X%的年增长率。银行存贷差缩小，存贷比达到X%以上；支持邮政储蓄银行发展农村小额信贷业务。加大对产业集群化的信贷支持力度。以国家已批准的大型建设项目为载体，积极培育银团贷款市场，提高银行融资能力，通过支持重点项目建设，扩大信贷规模。根据重点项目和重点企业资金需求信息，加强银政、银企之间的衔接，提前做好项目资金对接，确保资金落实。推动支持中小企业及民营企业的信贷服务创新。探索创新有利于促进中小企业和县域经济发展的信贷服务方式，引导商业银行重点创新个人创业、动产质押、仓单质押、知识产权质押等贷款品种，培育和壮大优质客户群体，使中小企业及民营企业新增贷款占全部新增贷款的比重明显提高。综合运用财政工具引导金融机构增加对县域的信贷投放，促进城乡金融协调发展。 2、保险业。到2020年，保费收入达到X万元，年均增长X%。 3、合理优化金融网点布局，按照总体规划，调整优化金融机构网点，大力完善县域农村的金融网点布局，加快形成以县域和乡镇二级结构相配套的金融网点布局。 五、发展措施 (一)大力推动银行业发展 1、加快扩大银行业经营规模。银行业要抓住我县经济发展处于快速上升期的历史机遇，进一步强化在支持经济发展中做大做强金融产业，在加快发展中化解金融风险，在宏观调控中把信贷支持强度与优化投资结构统一起来的经营理念和发展思路，紧紧围绕全县经济社会的发展战略和投资重点，开展互动性、多元化、深层次的合作，为经济结构调整、经济增长方式转变和实现经济又快又好发展提供全方位的信贷支持，实现经济与银行业发展的良性互动。要以区域经济发展为着眼点，以开放的思路拓展银行业务，以区域合作的意识创造更大的经营空间，不断扩大信贷资金集聚辐射力，提升银行业的规模和综合竞争力。 2、坚持改革创新。进一步树立改革创新意识，深化银行管理体制和经营机制改革，提高信贷风险管理水平，降低不良资产率，不断优化资产结构，完善内控制度，增强发展活力。加快业务创新，提高产品的设计能力，不断丰富信贷产品，创新服务方式，使产品种类系统化、市场化，服务方式多样化、便捷化，有效满足不同主体的信贷需要，不断提高金融服务的水平。 3、完善银行间市场体系。大力发展票据市场，积极发展票据承兑和贴现业务，做多产品，做大规模;积极灵活应用金融市场创新产品，扩大市场直接融资渠道;积极推行银行卡的使用，提高银行卡发行的数量质量、先进性与安全性。 4、进一步健全农村金融组织体系。大力推进农村金融改革，充分发挥政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。探索运用财政资金，建立商业银