县安监局2015年度安全生产法制宣传教育培训工作要点.docVIP

县安监局2015年度安全生产法制宣传教育培训工作要点 一、总体要求 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以全面学习宣传贯彻落实《安全生产法》为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产法制宣传教育培训会议文件精神，坚持依法行政、政务信息公开透明，全面加强安全生产法制宣传教育培训工作，坚持贴近基层、贴近企业、贴近群众，弘扬安全文化，凝聚社会共识，深入推进全县企业安全文化建设，努力做到安全生产宣传教育培训全覆盖，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 1、政务信息、行政许可、行政处罚网上公开透明规范。 2、年度安全生产监督检查计划执行率100%；安全生产培训和“三项人员”持证上岗专项执法检查计划完成率达到规定要求。 3、事前执法明显增加，全系统最低不少于60起；行政执法案件核审率100%，事前处罚、重大行政处罚案件的备案率100%；开展行政执法案卷评查不少于2次。 4、安全生产宣传报道工作进入市级先进行列。 5、全年创建市级安全文化示范企业不少于15家、省级至少1家。 6、生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资质培训考核、持证上岗率达到规定要求。 7、镇区、社区、村（居）安全生产宣传栏（厨窗）建成率100%；村、居安全干部安全生产知识培训率100%。 8、“三岗人员”等制度化培训率较上年明显提高。 三、保障措施 1、强化安全生产行政权力公开管理。根据国家安全生产法律法规规章的变化，及时调整行政许可、行政处罚相关事项、依规委托或下放有关权限，及时修改完善安全生产行政处罚自由裁量标准，调整增加职业健康违法行为行政处罚自由裁量标准；做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期间以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况的公开运行管理。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目行政许可关，逐步完善职业卫生“三同时”管理。全面规范危险化学品经营许可工作。完善高新科技项目审批“绿色通道”，强化安全生产行政服务电子政务信息智能办公，努力实现办件标准化，办事网络化，办公科学化。充分发挥行政申请人、安评机构、评审专家的作用，逐步形成以行政为主，专家支撑，合力把关的行政服务新格局。年内挂牌督办重大事故隐患，均在相关媒体进行公示，必要时对排查、整改不符合要求的隐患进行通报曝光。对一次死亡2人以上的企业、重复发生亡人事故的企业实行挂牌督办制度，危险化学品企业亡1人以上事故就督办，并定期向社会发布处理结果。完善行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效。确保安全生产行政法规、规章和规范性文件的及时公开。 2、依法组织安全生产监督检查。按照《安全生产法》第五十九条规定和分类分级监督管理的要求，年初制定县局2015年度安全生产执法监督检查工作计划，并按照县政府批复实施执法监督检查。各镇区也要制定相应的年度安全生产执法监督检查工作计划，报本级政府批准后组织实施。并报县局法宣科备案。组织开展安全生产专项执法检查行动，突出对安全培训工作、企业安全管理机构和人员配备、“三项岗位人员”持证上岗的专项执法检查，确保违法行为查处率100%。 3、努力提升安全生产法制工作质量。严格依照法律规定和相关程序，独立开展听证、行政复议，切实维护行政相对人的合法权益。安全监管部门作为行政复议被申请人或者行政诉讼被告时，依法认真做好答辩应诉工作，自觉履行生效的行政复议决定、行政判决和裁定。努力提高法制审核工作水平，确保行政执法案件核审率100%，努力实现行政诉讼无败诉，行政复议无撤销，信访检查无错案；加强重大行政处罚案件的上报备案工作，通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断提高法制工作水平。 4、不断夯实安全生产法制基层基础。按照依法治县要求，积极推进安全生产“六五”普法工作。抓好安监系统执法人员的业务培训，确保全年人均参加培训时间不少于15天。加强安监执法证件管理，坚持执法人员持证上岗，积极组织安全监管人员参加国家注册安全工程师资格考试。组织开展安监系统行政执法比武活动，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。完善委托镇区安全生产行政执法工作机制，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力。 5、不断完善行政执法内部监督机制。严格落实安全生产行政执法责任制，开展行政执法自查和互查工作，及时纠正和解决违法、不当执法行为，预防和减少失职渎职现象。建立公正透明的安全生产行政执法机制，进一步完善行政执法群众监督、社会监督制度。 6、继续广泛开展《安全生产法》宣贯落实活动。依靠《如东快报》、电视、电台以及中国如东安监局网站专栏等县级主流媒体，继续宣传新《安全生产法》主要精神和相关