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在全县农村饮水安全工程建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，县政府决定召开2014年农村饮水安全工程建设工作会议，主要目的是分析我县农村饮水安全工程建设中存在的困难和问题，安排部署下一步我县农村饮水安全工程建设工作。刚才，县水务局XX局长就全县农村饮水安全工程建设工作讲了很好的意见。希望各乡镇、各部门严格按照会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、认清形势，把握机遇，切实增强抓好全县农村饮水安全工程建设的责任感和紧迫感 从刚才XX局长的讲话可以看出，当前我县农村饮水安全工程建设既是成效显著，又是问题突出，更是机遇难求。 (一)成效显著。群众受益面拓宽，饮水水质、供水保证率不断提高。工程项目从过去的星星点点起步，覆盖面持续扩大，目前农村安全饮水项目在全县X个乡镇实施了X个工程点，越来越多的农民群众从实施项目中受益。综合效益明显提升。农村饮水安全工程的实施，直接促进了农民健康水平和生活质量的提高，对繁荣农村经济，促进农民增收，密切党群干群关系，推进新农村建设，都发挥了积极作用。这些成绩的取得，得益于中央和省市县的高度重视，各级投入的不断加大，得益于县委、县政府的坚强领导和正确决策，得益于各乡镇、各部门的大力支持配合，得益于全县广大干部群众的努力奋斗，成绩来之不易。 (二)问题突出。一是工程入户率不高。由于农村饮水安全项目按人口安排建设资金，我县山区人口密度不大，居民居住地分散，加之县财政困难和农村贫困，配套资金、自筹资金有限，虽然实施了多年的饮水安全项目，但目前全县农村饮水安全工程建设过程中入户率仍然不高，用上自来水的农村人口仅占93%左右，与其他发达地区的农村自来水普及率相比，差距很大。二是配套服务滞后。工程的后续配套服务不适应农村安全饮水的发展需要，乡村服务体系不健全。由于服务没有保障，一些地方的农村饮水安全工程建成后，后续管理维护跟不上，问题比较突出，真正进入良性运转的为数不多。个别乡镇甚至项目实施后无人问津，刚实施的工程农户又饮不上水，又要找政府要资金进行修建。今天借此机会，提醒各乡镇，后续维护管理必须引起重视，如果依然不完善建后管理，出现农户喝不上水问题，直接追究乡镇长责任。三是工作开展不平衡。部分乡镇认识不足，重视不够，措施不力，认为饮水问题就是水务部门的事，四五年前的项目还没有实施结束，严重影响全县的进度，导致县上多次被市级点名批评。刚才，段局长已经通报了项目进度慢的乡镇，在这里我再重申一遍，2012年及其以前的项目，务必于2014年X月X日前完成项目竣工验收工作。2013年的项目务必于2014年X月底完成项目竣工验收工作。哪个乡镇完成不了，请乡镇长直接向我说明原因。四是推进难度加大。要全面实现农村安全饮水，水资源紧缺的问题日益突出，通过近几年的建设，相对容易实施的地区饮水安全问题相继得到了解决，可用水源越来越少，水量、水质难以保障，导致工程建设成本越来越高。对于这些问题和困难，各乡镇、各部门必须高度重视，要切实采取有效措施，认真研究，及时解决，特别要重视水源地的保护。 (三)机遇难求，当前农村饮水安全工程建设面临的机遇前所未有。2011年12月31日，中央、国务院出台《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2012〕1号)文件(以下简称“中央一号文件”)；兴水强X、兴水强X、兴水强县战略相继出台；党的十八大报告再次把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新的更高要求；XX省水利厅X厅长挂钩XX县2年，明确提出，通过2年的挂钩帮扶，从根本上扭转XX水利建设明显滞后的局面等，为我县农村饮水安全建设创造了条件。可谓机不可失，失不再来。各乡镇、各部门一定要增强机遇意识，坚定发展信心，以更加主动的姿态，更加积极的行动，更加有力的措施，全面推动我县农村饮水安全工程建设。 面对农村饮水安全工程建设的新形势、新机遇，各乡镇、各部门务必要把思想统一到实践科学发展观和以人为本的执政理念上来，把认识提高到2012年中央一号文件和兴水强县战略部署上来，把行动规范到县委、县政府的工作要求上来，抢抓机遇，积极应对，切实搞好我县农村饮水安全工程建设和后续管理工作。力争通过努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2015年基本实现农村人口饮水安全目标。 二、加强领导，落实责任，全面推进全县农村饮水安全工程建设工作 饮水问题事关经济社会发展和人民群众身体健康，是一项十分重要的民生工程和德政工程，建设任务重，质量要求高，各乡镇、各部门要切实加强组织领导，全面落实工作责任，确保工程建设迅速推进。 (一)加强领导，落实责任。县人民政府决定成立XX县农村饮水安全工程建设与管理工作领导小组，具体负责该项工作的领导、组织、协调，领导小组下设办公室在县水务局，具体负责日常工作。各乡镇要把农村饮水安全工作列入民生工作的重要内容来抓，成立相应的机构，