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在全县小城镇建设工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县小城镇建设工作会议，主要目的是认真总结近年来我县小城镇建设取得的成绩，全面安排部署下步工作。对于小城镇建设，我想在XX副县长对工作安排的基础上，提以下X方面的问题提醒大家注意，供大家参考，各乡镇要认真斟酌，如果符合乡镇的实际，就融合到工作中去抓好落实。 一、充分认识抓好城镇建设的重要性 一是城镇建设是经济社会发展到一定阶段的必然产物。从农村到城市，随着生产力发展，财富积累，社会分工细化，产业从一产到二产到三产的演进，这就需城市作为载体，所以抓城镇建设是经济社会发展的客观要求，要按规律办事。 二是城镇建设是人民群众的迫切需要。小城镇就是从居民点逐步逐步发展而来的，随着生活水平的不断提高，群众对配套公共产品的需求越来越高，对物质文化和精神文化的需求越来越多，对生产要素的需求越来越旺。而建城镇是集中解决这些问题的基本途径。人民群众要求搞城建，要进城来就业，要进城来创业，要进城来提高生活水平。作为政府，在这样的要求之下，不抓城镇建设不行，必须抓。 三是城镇建设是经济发展的主要支撑。城镇的特点是要素聚集、产业聚集、消费聚集、基础设施配套完善、优秀人才集中，而这些东西恰恰就是助推经济发展的基本条件、主要动力，因此抓好城镇建设，就能更加有力地推动经济社会发展。 四是城镇建设是XX脱贫攻坚的有效手段。省委、政府在威宁召开新阶段脱贫工作推进会，推广“威宁模式”，就是推进“三化”来促进脱贫，这是一个成功的经验。XX要脱贫，县委、政府制定的“产业致富、园区突破、城区倍增”三大战略是支撑我们脱贫的重要支柱。加快推进城镇建设，能确保经济发展和脱贫的稳定性，能保证不返贫、确保后发赶超、实现“减贫摘帽”。所以各乡镇要集中精力，抓好城镇建设。 二、实事求是，突出重点，因地制宜抓好城镇建设 XX现有X万人，今年的经济总量预计达到X亿元，在这样一个人口不多而经济总量又小的前提之下，要把城镇建设全面铺开，到处都“闪光”，这是不切合实际的。我们要把XX县城建成XX区域中心城市，在2020年以前，县城人口要达到15-20万人，建城区面积要达到15个平方公里以上，这就要求我们突出重点，全县的重点在哪里，全县的重点在县城。这是XX城建工作的重中之重，一定不得削弱这个重点。 从全省来看，XX的城建发展是最具有优势的：整体的发展基础条件很好，X大道、X大道、X大道和X大道“3+1”主骨架网络彻底打通，建设完成后将成为县城城市交通的主骨干；从X到X这一段，严格意义上讲还是一张白纸，可以很好的规划，用地条件也是可以的，原始植被又好，X穿城而过，地形地貌很适合建设山水园林城市；这里我要强调的是要把城市的中心公园建好，我一直给县住建局和县林业局提严格的要求，X河两岸从X大桥一直到X是长有原生态树林的地方，全部无条件保留，高品质规划、建成原生态的森林湿地中心公园，任何人不得破坏，再过十年、二十年将是无法估量的财富；XX有X这个重大产业支撑和拉动，聚集效应非常明显；我们有即将建设储水5500万方的X水库，城市用水保障条件好；我们在城区已经合理布局了几个支撑城市发展的重大社会事业项目，包括三个骨干医院（X）、多家学校（X等），再加上我们重要的城市公共场馆：体育馆、体育场、博物馆。这样的城市你们可以在脑海中过一遍，是不是非常丰满，是不是非常漂亮，沿着这样一个目标，把XX县城打造成X宜居中心城市。高速公路一旦通车，并入高速网络后，XX将是最宜居、最舒展、最便捷、最美丽的城市。各级各部门要沿着这样一个目标来把重点抓好，只要按照现在的推进力度，不要闪，中途不要停，围绕这个中心来做大做强，未来3-5年内就能实现。 各乡镇要根据各自的人口、区位、用地条件、交通条件和资源条件，来合理制定自己的发展规划和发展模式。各个乡镇都必须要动，至于怎么动，是不是每个乡镇都要拉几条街，搞几个房开企业？不完全尽然。要实事求是，因地制宜的开展城镇建设。小城镇的发展，一种模式是拓展。在现有容不下的基础上，拉十字街道，长胖。比如浞水镇、涪洋镇，他既是大的交通要道、物流通道，又有经济总量和人口数量，现在城镇容不下，是可以拓展的。另一种是完善，在现有能容下的基础上，完善基础设施。还有一种是提升，提升城市品质和水平，比如路灯、绿化，雨污分离、垃圾污水处理、文化设施建设等城市设施的升级改造。我们不是讲城镇建设都要去拉几条街，这是不全面的，有的乡镇没有条件去搞，就不能盲目开展建设，想有所作为，完善、拓展、提升也是有所作为。在现有城镇设施的基础上开展设施升级改造，还如将垃圾处理好就是贡献，就是做环境，做品质。我们讲城镇化，不是把人的户口迁进来了就是城镇化，要围绕人的生产、生活质量、创业、就业环境等来做城镇建设工作，还有包括城镇的产业填充。一