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在司法所建设工作现场会上的讲话 举全局之力 谋发展之策 全面提升基层司法所建设水平 同志们： 这次全市司法所建设现场会是市局党委决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，全面回顾和总结过去几年全市司法所建设所取得的成果，学习交流司法所建设工作经验，进一步强化司法行政基层基础工作，全力推进司法所建设又好又快发展。 今年年初，市局党委经过深入研究确定了“举全局之力打造基层司法所建设”的工作思路，各司法所长要充分认识到肩负责任和承担任务的重要性。“上面千条线，下面一根针”，司法行政工作的绝大部分都要通过基层司法所贯彻和实施，没有司法所卓有成效的工作，司法行政工作要取得大的工作成果将是一句空话。刚才，与会人员实地参观了杜尔伯特蒙古族自治县司法局泰康司法所、一心司法所。杜尔伯特蒙古族自治县司法局、泰康司法所还作了经验介绍，希望各县区局长、各司法所长要把杜蒙的经验真正带回去，认真学习借鉴，落实到实际工作当中。下面，就全市司法所建设工作讲三点意见： 一、正视发展成果，树立发展信心 近年来，我市司法所建设在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，在全市各级司法行政机关的共同努力和社会各界的大力支持下，司法所基础设施建设、制度建设、业务建设、队伍建设都有了长足发展，基层司法行政职能得到进一步加强。全系统特别是基层广大司法行政干警坚持以科学发展观为统领，牢记职责使命，勤于奉献，敢于克难，勇于实践，出色完成了各项工作任务，基层司法所建设水平逐年提升，职能作用得到有效发挥，全市司法所建设呈现出“快速发展、有为有位”的良好态势，为促进我市经济发展,维护社会和谐稳定做出了积极贡献，赢得了各级党委、政府和广大人民群众的高度赞誉。回顾和总结近年来我市司法所建设所取得的成绩，可以用五个方面来概括： （一）设施建设有新变化。一是提前完成全市乡镇司法所建房任务。我们积极争取市委、市政府重视和支持，超前谋划、提前运作，保质保量，提前完成了58个乡镇的建房任务，平均每所100平方米，保证了司法所办公用房建设任务的圆满完成。二是加快落实基层经费保障标准。省司法厅与省财政厅联合下发了《关于建立基层司法行政机关公用经费保障机制的意见》，明确了县区基层司法行政业务经费，按每人每年不低于1.8万元的标准，纳入各县区同级财政预算予以保障，从而使司法所工作经费和人民调解经费在政策层面上得到全面解决。三是统一办公设施装备。在市委、市政府的重视和支持下，全市司法所配备了52台汽车、37辆摩托车、166台电脑、89台打印机、43台传真机、75台照相机等办公设备，彻底扭转了过去办公设施简陋的状况，全市司法所建设迈入了一个全面发展的新时期。 （二）组织建设有新加强。全市各级司法行政机关始终把司法所组织建设作为司法行政事业的基础工程和首要任务，狠抓落实，取得了明显成效。一是落实收编直管，理顺管理体制。全市86个乡镇、街道司法所收编直管，司法所为县区司法局派出机构，实行县区司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理、以县区司法局管理为主的体制，促进了司法所职能作用的发挥。二是强力推进落实，健全组织机构。经过近年来的不懈努力，全市86个司法所全部为机构单设、编制单列，184个司法所专项编制达到每所2.1人，使司法所机构科级建制问题得到了较好落实。三是争取政策支持，落实职级待遇。随着司法所科级建制政策的确立，各县区党委将司法所长纳入了科级干部培养使用对象，一些符合条件的优秀司法所长得到了及时的提拔任用。目前，全市86个司法所长职级为副科级，占司法所长总数的100%。 （三）队伍素质有新提高。各县区司法局坚持把提升队伍的素质能力作为重中之重，努力造就政治坚定、业务精通、纪律严明、秉公执法、清政廉洁的队伍群体。一是思想政治建设得到加强。坚持用先进的理论武装人，用科学的思想教育人，用先进的典型鼓舞人，司法所工作人员的党性观念和服务意识普遍增强。二是业务工作能力不断提高。通过开展业务学习、工作交流、岗位锻炼，采取走出去、请进来等多种方式，司法所人员的业务素质明显提高。三是教育培训工作普遍落实。按照统一规划，分级负责的原则，市局拨出专款，统一组织，逐个县、区进行全员培训，各县区司法局对司法所工作人员进行了普遍轮训，有效提升了司法所长的业务能力和素质。 （四）规范化建设有新发展。近年来，在司法所规范化建设方面，我们始终坚持“强化管理、完善制度、健全体制、狠抓落实”。一是统一外观标识。杜尔伯特自治县在全省率先试点，统一司法所外体墙面、门楣的颜色，进一步体现司法所便民服务的特点。目前，全市58个乡镇司法所全面完成外观标识工作。二是注重规范运行。按照省厅《全省规范化建设司法所实施方案》，进一步明确了建设任务、建设标准、建设要求，完善了各项规章制度，统一规范了司法所装帧样式和业务工作流程，使司法所建设、管理、工作纳入