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北京市社工待遇和现状调查分析 日前，一则“北京近半考生弃考社工”的新闻，把公众的神经撕扯了一下。 不独弃考。由于工资待遇偏低，全市各区县的社工均有不同程度的流失，据媒体报道，去年社工平均流失率近五成。社工，这一被认为可对各种社会问题进行专业化“诊疗”，并可有效弥补政府公共服务不足的新兴行业，在现实版本中正遭遇发展窘境。弃考背后 社工缺口过万工资待遇偏低、社会认可度未达期望值，是社工弃考和高流失率的终极指向社工弃考，发生在本市今年社会工作招聘考试中。5月初，市人力资源和社会保障局发布消息，面向社会招聘应届大学生3000名做社工。5月底，该局发布的消息显示，共有12000余人报名参加考试，实际考试人员仅为7000余人，近半数人弃考。 这令许多人感到不解。要知道，考取社工可以解决北京户口。而且就在去年，社会工作还被视为竞争力极强的职场选择。 去年7月，市社工委在全市600个社区启动试点，通过政府买服务的形式，为每个试点社区至少配备1名专业社工。社区工作者将实行全年培训，每年培训时间平均不少于40学时。各区县随后确定的社区工作者的录取名单显示，共有1984名应届大学生被选聘为社区专职工作者，其中研究生及以上学历者约占1/3，部分人员还是名牌大学博士毕业生。看到当时万人报考的情形，市社工委相关人士曾信心满满地表示，本市将大力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍。 但时隔一年，北京再次启动该项工作时，境遇似已悄然发生改变。弃考人数之众，确实是始料未及。媒体公开报道的一组数字，或可解释“弃考事件”。去年以来，大部分应届大学生社工流失，有未按时报到上班的，有工作一段时间辞职的，还有拿到户口辞职的。据不完全统计，去年招聘的1984名社工中，目前仅剩下不足千人，人员流失率近半。在西城区，社工委去年共接收应届大学毕业生148名，目前仅余70多名。记者从多个区县获悉，相比之下，西城区的流失率还不算高，有区县的流失率甚至高达三分之二。工资待遇偏低、社会认可度未达期望值，这两大因素是社工弃考和高流失率的终极指向。而在高流失背后，北京社工缺口严重。一份公开的资料显示，目前本市“社会工作师”缺口超过1万人，各社区对社会工作师这样的专业人才需求迫切，需求量大。待遇 月实发工资刚过千元社工压力太大，社工队伍针对很多大学生得到北京户口后马上就走人的“过渡心理”，市社工委相关负责人表示，耐得住寂寞留下来的社工，“都是看好了这个行业的发展和未来”。针对落户和工资两大问题，第一项问题已经解决，目前去年招聘的应届毕业生北京户口已经全部到位。工资问题近期解决后，也一定会让大部分社工满意。按照现有的工资结构，社工的工资主要包括基本工资、职务补贴、月奖金、工作年限补贴、执业补贴、年度奖金。一名应届大学生社区工作者的实发工资目前约为1152元。工资太低，让这些需要租房子、坐公交车的大学毕业生根本无法承受，“压力太大，不利于稳定社工队伍”。西城区也有意出手改善该区社工待遇。 西城社工委提交的一份“解决社区工作者待遇问题的调查和建议”引起了区委的关注。随即，西城社工委提出的包括提高社工工资水平、发放住房补贴、实施考评制度、加大奖金额度等一系列措施，获得了西城区政府的支持和认可。 此外，为了稳定社工队伍，西城也实行区级财政补贴制度，为每名取得职称的社工多发两百元的补贴，这也是全市首个自发补贴的区县。此外，还有加大培训、快速提拔等一系列激励措施。 但在全市范围内，此类举措尚显稀缺。没有市级层面的相关政策指导，区县难有大的实质作为，除了力所能及适度调整区内政策，西城区同样也在静候“市里的通知和文件”。 改善措施 新政出台过程遇波折今年北京市两会和全国两会期间，北京市社工委曾先后表态称，提高社区工作者工资待遇的相关文件将于上半年出台。目前，上半年已近尾声，全市的社工和区县社工委仍在翘首以待。 知情人士透露，目前相关文件已经上报市领导，等待批复。预计最快在6月中旬，有关提高社工工资待遇的文件将下发。据透露，改善社工待遇的方案初稿提出，全面提高现有的社工工资水平，其中，最重要的一点是，按照事业编制给大学生社工发放工资。“基本可以说，工资要翻一番，每个月至少拿到2000元以上”。此外，还有其他的一些政策性补贴条款，如房补等。但是该初稿文件在审批过程中遇到一定阻力。“可能是财政或者人事等部门无法承受吧。你想，全市有两万多社工，每人每月多发一千多元，这是一笔多大的数字，财政压力肯定大。”该知情人士对记者如是分析。据悉，最终出台的方案，可能将面临较大变动，方案可能只提宏观的指导要求，也就是让各区县自己把握，比如按照区县人均收入比例来调整社工的工资。上述知情人士认定，即将出台的文件不可能明确社工工资提高的具体幅度如果市级的待遇标准低于西城方案，将考虑执行区内制定的福利标准；如果市级的标准高，他们肯定会“