第十二章_食品安全法解读.ppt

10、集中交易市场的责任 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，违反行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。 11、保健食品的管理 国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。 声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害； 其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实； 应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等； 产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。 12、食品广告的管理 食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。 食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。 地方各级人民政府鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。 （六）明确食品检验检测有关规定 1、检验检测机构的认定和有关规定 食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门规定。 由食品检验检测机构指定的检验检测人独立进行。 不得出具虚假的检验检测报告。 食品检验检测实行食品检验检测机构与检验检测人负责制。 （六）明确食品检验检测有关规定 2、食品安全监督管理部门对食品不得实施免检 县级以上质监、工商、食药监管部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用 对检验结论有异议的，可以依法进行复检。 （七）食品进出口管理 1、进口食品的管理 进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 进口尚无食品安全国家标准的食品，首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生行政部门依照本法规定作出是否准予许可的决定，并及时制定相应的食品安全国家标准。 1、进口食品的管理 境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，国家出入境检验检疫部门应当及时采取风险预警或者控制措施，并向国务院卫生、农业、工商和食药监部门通报，及时采取相应措施。 向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。 1、进口食品的管理 进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。 预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。 进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。 食品进口和销售记录应当真实，保存期限不得少于二年。 2、出口食品的管理 出口的食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。 出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。 3、进出口企业的管理 国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息，并及时通报相关部门、机构和企业。 国家出入境检验检疫部门应当建立进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业的信誉记录，并予以公布。对有不良记录的进口商、出口商和出口食品生产企业，应当加强对其进出口食品的检验检疫。 （八）食品安全事故处置 1、预防 制定国家食品安全事故应急预案 县级以上地方人民政府制定本行政区域内的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。 食品生产经营者应当制定具体的食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。 2、食品安全事故处置 发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。 事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门发现食品安全事故，或者接到举报，应当立即向卫生行政部门通报。 县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。 任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。 3