执政为民 服务发展(修改1).doc

打造政务超市 优化发展环境 行政服务中心管委办关于行政审批便民服务工作情况汇报 行政服务中心自2004年成立以来，本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，积极稳妥推进行政审批制度改革，建立健全行政审批便民服务运行机制，努力把中心建成“服务群众的民心工程、转变政府职能的形象工程、对外招商引资的窗口工程、遏制腐败的阳光工程”，特别是近年来，按照市委、市政府统一部署和区委、区政府的要求，进一步加大“三集中”改革力度，更加完善行政审批流程，大幅提高便民服务质量，收到了明显的效果。现将工作情况汇报如下： 一、抓住重点，紧紧围绕“四个明确”，着力加强行政服务中心平台建设。 区委、区政府高度重视，把行政服务中心建设工作纳入深入学习科学发展观活动的重要内容团结。今年4月，根据省、市有关会议精神和文件要求，区委常委、副区长李伦华同志带领监察局、中心管委办负责人到宜昌市行政服务中心、长阳、宜都和我区街办、村居、市直在猇部门等进行了广泛调研。在此基础上，区委区政府召开了专题会议，全面部署了我区行政审批流程再造和“三集中”改革工作，提出了“四个明确”的工作要求： 一是明确提出了行政审批服务工作的指导思想。为深入开展学习实践科学发展观活动，以构建“利企便民、快捷高效”的服务平台为目标，以现代化的科技管理为手段，以区行政服务中心为主体，整合现有行政审批服务资源，不断完善区、街办、村居三级便民服务网络，着力打造一流的“政务超市”，实现以办理行政审批事项为主向办理行政服务事项为主转变、以提供政务服务为主向提供社会化服务为主转变，为我区经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。 二是明确提出了行政审批服务工作的运行机制。坚持“一门受理、并联审批、统一收费、全程公开、限时办结”的行政审批运行模式，达到“一个目标、二个授权、三个集中”的要求。“一个目标”就是应进必进；“两个授权”就是区委区政府向行政服务中心授权，行政许可部门向窗口工作人员授权；“三个集中”就是部门内所有审批职能向一个股室集中，由一个股室集中审批，由一个领导分管；所有相关部门的审批人员和行政审批服务事项向行政服务中心集中；所有行政审批事项向网上审批平台集中，实行一个网站管理，对进驻中心审批服务项目的受理情况、办理状态进行全程实时监督。 三是明确提出了服务大厅初步设置方案。近年来，区委、区政府不断加大区行政服务中心建设力度，拟投资200多万元，新建行政审批服务大厅，根据中心近年来办理事项的情况和我区部门实际，服务大厅设置14个窗口，其中，设置独立窗口的部门有12个，涉及行政审批事项88项。设置综合服务窗口1个，集中受理部门审批服务事项不多、发生频率不高等8个部门的34个行政审批服务事项。暂设综合招投标窗口1个。 四是明确提出了流程再造工作的实施办法。根据市委、市人民政府关于推进行政审批“三集中”工作的通知精神，区人民政府办公室下发了《关于进一步清理行政审批项目再造行政审批流程的通知》（宜猇府办发[2009]31号），要求各行政审批部门开展行政审批服务流程再造工作，清理核查部门行政审批服务事项，大力压减前置条件、办理时间、办理程序、行政收费和中介环节。对每一个事项的名称、承办对象、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限等进行全面的规范审核，全面推行审批提速。目前全区共清理上报20个部门，清理出行政审批事项105项，其中收费事项24项,承诺办理事项104项，其中，承诺办理时限最短的1天,最长的60天，与过去相比，项目办理时限压缩60%。 二、加强监管，切实强化“四个监督”，着力加强行政效能建设 行政审批服务改革是一场革命，是提高行政效能，降低行政成本的有效措施。在工作中，我们通过强化“四个监督”，加强监管，进一步深化服务理念、完善服务方式、转变服务态度、提高服务质量，赢得部门的支持和理解，赢得群众的拥护和赞同，达到便民利企的目的，把一项实实在在的民心工程办实办好。 　　一是强化政务监督，解决政令不畅、落实不力的问题。督促各相关部门认真落实市委、市政府及区委、区政府关于行政审批制度改革的相关要求，加大落实力度、归并审批职能、简化办事程序、压减办事时限、提高办事效率，做到有令则行、应进必进，简政放权，确保政令畅通。 　　二是强化责任监督，解决部门、单位利益至上的问题。加强对只顾单位利益，不为大局着想，不顾群众利益行为的监督。进一步强化责任，加强协作与配合，树立部门利益服从整体利益的全局观念，防止少数部门“明进暗不进，两头办理”的现象，促进审批服务工作健康发展。 　　三是强化效能监督，解决集权专权、效率不高的问题。认真解决部门办事拖拉，部门之间遇事推诿，工作效率不高，服务意识不强等有损猇亭发展环境等问题。猇亭区直部门人数都很少，事情却很多，往往一人从事多个岗位的工作，如果某人出差或外出办事，经常会