遵循欧盟可再生能源指令要求的RSPO-RED要求.PDF

遵循欧盟《可再生能源指令》要求的 RSPO-RED 要求 第 4 版 － 2012 年 2 月 10 日（最终版本） 1 1. 引言 《遵循欧盟〈可再生能源指令〉要求的RSPO-RED 要求》第 4 版是作为 《RSPO 原则和标准》 的自愿附加要求制定的。本要求使符合特定条件的棕榈油生产商和加工商在推动可再生资源能 源使用的过程中可以遵守 《指令 2009/28/EC》 中的要求。该指令（通常称为 “EU RED”）对 欧盟的生物燃料和生物燃油的可持续性要求做出了规定。 《RSPO-RED 要求》明确允许 2008 年 1 月之前已在其土地上种植油棕榈的生产商可以遵守 E U-RED 要求，前提是要同时满足若干其他要求。该要求还允许供应链运营商从这些生产商处获 得棕榈油，以在满足某些条件的情况下遵守 EU-RED 要求。2008 年 1 月以后建立的种植园目 前不能获得 RSPO-RED 计划的认证。 预计，RSPO 将开发一种温室气体计算工具，或对现有 EU RED 批准的温室气体计算工具进行 评估和认可，以用于 RSPO-RED 要求。任何 RSPO 开发的工具在能够用于 RSPO-RED 要求前都 将提交给欧盟进行检验和批准。 《RSPO-RED 要求》旨在与 《RSPO 原则和标准》、 《RSPO 认证体系》要求、 《RSPO 供应链 认证体系》要求和 《RSPO 供应链认证标准》共同使用。无论当前或以后的 《RSPO 国家解释 文件》有何不同，RSPO-RED 要求始终适用于所有国家。 对独立小农进行认证（小组认证）的 RSPO 标准正在制定中，因此目前 《RSPO-RED 要求》尚 不能对此类生产者进行认证。一旦小组认证标准完全获得 RSPO 的批准，本文档将会作相应修 订。 想要达到EU RED 要求的供应链运营商必须符合所有《 RSPO-RED 要求》。运营商只有在根据 RSPO-RED 的要求进行评估之后方可声明自身符合 RSPO-RED 要求。 2 2. RSPO-RED 合规要求具体规定 2.1 针对生产商的 RSPO-RED 合规要求 2008 年 1 月前已在其土地上种植油棕榈的生产商以及想要达到《欧盟可再生能源指令》中规 定的可持续标准的生产商，除了要满足 《RSPO 原则和标准》中现有的指导意见外，还应满足 以下要求： (i) 有证据证明 2008 年 1 月此地块已在生产棕榈油。 (ii) 有证据证明法律或有关主管部门未将此地块认定为自然保护区。有证据证明此地块未被 认定为国际协议认可的稀有、受威胁或濒危的生态系统或物种的保护区，或者不在政府间组织 或国际工会所列的自然保护名录中（根据 EU-RED 第 18 条第 4 款认可的组织）。 (iii) 有证据证明此地块在 2008 年 1 月不是湿地。如果此地块在 2008 年 1 月是湿地，那 么要有证据证明生产棕榈油并未改变湿地的性质和状态。 (iv) 有证据证明此地块在 2008 年 1 月不是泥炭地。如果此地块在 2008 年 1 月是泥炭地， 那么要有证据证明生产棕榈油并未对先前不排水的土壤进行排水处理。这意味着对 2008 年 1 月乃部分排水的泥炭地继续进行更深层排水，影响到尚未完全排水的土壤，将会构成违反此标 准的行为。 (v) 温室气体标准 必须使用以下选项之一才能符合EU-RED 温室气体标准： a) 采用 EU-RED 附录 5 中明确规定的默认值，该值符合 EU-RED 中明确规定的减少 35% 温室气体的标准（以及从 2017 年 1 月开始减少 50% 温室气体的标准）。 对于棕榈油生物柴油和源自棕榈油的氢化植物油而言，目前只有假设棕榈油加工厂对甲烷进行 收集情况下的默认值符合减少 35% 温室气体的标准（以及从 2017 年 1 月开始减少 50% 温 室气体的标准）。在 EU-RED 附录 5 中，棕榈油生物柴油的种植、加工（包括棕榈油加工厂 对甲烷进行收集）、运输和分销过程中累计产生的温室气体的默认值设为 37 g CO 2eq /MJ （相当于减少56% 的实际温室气体排放）。在 EU-RED 附录 5 中，氢化植物油的种植、加工 （