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辽阳环保动态 第5期 （总第105期） 辽阳市环境保护宣传教育中心 2008年5月1日 提 要 全市“效能建设年”活动总结表彰大会经验发言 市环保局召开2008年反腐倡廉建设大会 我市召开“十万家庭节约环保行动”推进会 我市省级绿色创建活动又添“新绿” 市环保局着力加强精神文明建设见实效 公开环保政务信息 方便民众知情办事 ----宏伟环保分局网站投入正常运行 辽阳环保动态????????LIAOYANG ENVIRONMENTAL DYNAMIC 全市“效能建设年”活动总结表彰大会经验发言 编者按： 2007年，市委、市政府在市直机关开展了“效能建设年”活动，市环保局领导班子高度重视，结合本系统实际，扎实深入地开展活动，取得了明显效果。在2008年3月21日召开的全市 “效能建设年”活动总结表彰大会上，我局刘凤威副局长做了典型发言，介绍了活动经验。 精心部署 全面加强效能建设 服务大局 发挥环保重要作用 在过去的一年，我局紧紧围绕全市经济与社会发展的总体战略部署和“机关作风大转变，机关效能大提高，环保事业大发展”的目标，深入开展效能建设年活动。通过突出重点，以点带面，全面加强机关建设，充分发挥环保部门的职能作用，为全市经济又好又快发展做出了应有的贡献。我们的主要做法是： 一、夯实“一个”基础，保证效能建设活动顺利开展 夯实“一个”基础，就是夯实思想基础。全市效能建设年活动序幕拉开不久，正值我局新的领导班子刚刚组建。当时正面临着五个城区环保部门垂直管理、整个环保队伍人员与职责调整和原有队伍干部职工思想处在波动的“两个”不稳定因素。针对这一实际状况，我们将解决干部职工的思想问题作为加强效能建设的重中之重，从思想上为活动的顺利开展提供重要保证。我们通过召开全市环保系统动员大会进行深入发动和进行日常政治教育之外，着重抓好“三个结合”强化思想基础。一是将开展机关效能建设活动与学习贯彻党章主题教育活动相结合，在干部职工中开展了参与“效能建设年”活动暨“增强是非观念，转变机关作风”大讨论活动，大家联系各自岗位的工作实际，从正视差距、解决问题的角度谈体会，谈认识，全局每一位同志写了一篇心得，总计达40余万字；二是将开展机关效能建设活动与树立正确的世界观、人生观和社会主义荣辱观相结合，在全系统进行了一次以“牢记宗旨，坚定信念”为主题的党课教育，局党组书记、局长石贵禹同志亲自讲课，并紧密结合我局当时的实际，有针对性地开展教育；三是将开展机关效能建设活动与党风廉政建设相结合，全局党员和副科级以上干部通过开展“读书思廉”活动，每人写一篇学习心得，不断增强廉洁自律意识。经过多种形式和持之以恒的宣传教育，全局干部职工的思想得到了高度统一。 二、建立“两个”体系，增强效能建设活动刚性约束力 一是建立制度保障体系。我们把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。在效能建设活动中，针对存在的问题，根据缺什么补什么的原则，坚持以法律、法规和各种规章制度为基础，建立了全市环保系统机关效能建设基础性、规范性、保障性的三大制度体系，从机关管理、依法行政、转变作风、优质服务、提高素质和优化经济发展环境等六个方面制定修改了40多项规章制度，真正做到以制度促效能，以制度来规范公务人员的从政行为，充分依靠完善制度来达到管人、管事的目的。 二是建立组织保障体系。首先，我们建立了全局效能建设活动组织网络，局长负总责，其他班子成员根据分管部门和单位各负其责，分片包干；各部门、各单位的一把手具体抓，并指定专人负责协管；全局每个同志根据岗位责任制认真履行自身职责，从上到下形成了“时时讲效能、处处抓效能、人人比效能”的浓厚氛围和活动体系。搞好机关效能建设,人是主体,人员素质是根本。因此，我们着重抓了机关建设和队伍建设。结合全市创建文明机关活动，深入开展了创建 “五型机关”和 “增强五种意识，争做五个表率”活动，由于强化领导班子建设和领导干部的率先垂范作用，初步打造了一支高效、廉洁、勤政、务实的环保干部队伍，并成为实现效能建设目标的至关重要的决定性因素。在效能建设活动中，我局涌现出了一批先进单位、先进集体和先进个人，局党组在全年总结大会上给予表彰和奖励。 三、处理好“三个”关系，推动效能建设活动不断深入 一是处理好经济发展与环境保护之间的关系。经济又好又快发展是市委和市政府的中心工作，我们在认真履行环保职责的同时，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。一方面我们通过采取加强内部管理、提高工作效率等措施优