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坚持环保优先 推进环境革命 奋力构建环境友好型新如东 ——县环保局2007年工作总结及2008年工作思路 2007年主要工作 今年以来，全县环保系统在县委、县政府的正确领导下，牢牢锁定“实现跨越发展、改善环境质量、构建生态如东”三大目标，紧紧围绕年初确定的八大重点工作，不断探索环保工作新思路、新举措，着力打造环保服务品牌，夯实环境管理基础，提高环境监管水平，做亮能力建设特色，全力推进生态创建，奋力构建环境友好型新如东，促进了全县经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展。全县环境质量继续稳步改善，环保自身形象得到极大提升，在县级机关80个部门整体形象测评中位居第13名。 一、坚持环保优先方针不动摇，全面把握科学发展大局 我们始终把促进跨越发展和坚持科学发展、和谐发展有机统一起来，全面贯彻环保优先方针，致力推进经济社会又好又快发展。一是推进决策优先。在我们的积极推动下，县委、县政府制定出台了《关于落实环保优先推进环境革命建设生态如东的意见》，召开了如东有史以来规格最高、规模最大、影响最为深远的环保大会暨生态县创建动员大会。县委周书记在多个全局性会议上反复强调，要以最大的决心、最严格的政策、最严厉的措施和最严肃的纪律，切实抓好环境保护工作，决不以牺牲环境为代价求得一时的发展和虚假的繁荣，切实对如东人民负责，对如东历史负责，对如东未来负责；县政府詹县长也多次强调要求，要站在对党、对人民、对历史负责的高度，认真贯彻落实环保优先方针，实行最严格的环境保护措施。两位主要领导的重要讲话，把环保工作提升到前所未有的高度。全县各级领导干部的环保意识也有了明显增强，重经济增长、轻环境保护的倾向在一定程度上得到克服，环保执法环境得到极大的优化。二是推进规划优先。我们先后组织编制了《如东县“十一五”生态建设和环境保护规划》、《如东县循环经济发展规划》和《如东生态县建设规划》等重大环保规划，指导马塘、岔河等7个镇编制了环境保护规划，以此推进保护式开发，在全县形成以环保规划引领发展、规范发展、促进发展的环保优先意识。三是推进环评优先。严把建设项目环保准入关，更加注重从源头上预防环境污染与生态破坏，今年以来共组织开展化工园区、工业新区等区域环评4个，实施项目环评189个，依法否决和劝退了26个不符合环保要求的建设项目，推动由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变。四是推进考核优先。年初召开的县十二届三次全委（扩大）会和县第十四届五次人代会，首次把主要污染物减排指标作为一级指标纳入全县“十一五”国民经济和社会发展规划及07年度计划，作为约束性指标进行考核。县“两办”制定出台了对各镇（区）环保工作年度考核办法，将主要环保指标和环保目标责任完成情况作为发展绩效考核的重要内容和刚性指标，实行环保工作评先评优一票否决，有效推动了各地、各部门在履行各自职责过程中落实环境保护的责任。五是推进投入优先。在我局的积极争取下，县政府决定，“十一五”期间，县财政每年安排不少于1000万元专项资金，用于污染防治和生态保护。每年安排不少于30万元环境保护专项奖励资金，用于对在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励。 二、坚持发展第一要务不动摇，不遗余力服务经济建设 在连续三年开展“双争”活动的基础上，今年以开辟绿色通道、营造绿色环境、提供绿色维权、拓展绿色产业为重要内容，开展了“如东环保绿色行动”，不断创新服务举措、拓展服务领域、提升服务内涵，努力为全县招商引资、项目建设、沿海开发、新农村建设等重点工作提供优质、快捷、高效的环保服务，打造如东环保服务品牌。不断创新服务手段。在完善重点项目专人跟踪服务等八大服务举措的同时，年初专门成立了重大项目环保服务办公室，落实专人专职从事重大项目环保服务和管理，扎口做好局系统建设项目环保服务督查推进，协助业主办理由上级环保部门审批项目和县批重大项目的预审、环评、报批、验收等环保事项，并实行挂牌服务，全程服务。全力做好涉港重大项目环保报批服务，我局累计50多批次、100多人次赴京、赴省，向国家环保总局和省环保厅的有关专家、领导汇报工作、增进沟通，今年3月，江苏LNG项目正式获得国家总局环评批文并通过国家发改委核准。最近，我们又采取超常规的手段服务洋口港铁路项目，仅用5天时间就拿到了省环保厅的环评批文。不断拓展服务内容。增设项目审批前咨询，为业主在网上提供咨询服务，提高项目一次报送审批通过率，减少业主来回奔波，降低业主报批成本。在如东环保信息网和窗口电子公示屏上，免费为业主提供环评概况公示和审批预告服务，凡凡我局提供的行政咨询、许可服务一律实行零收费。不断提升服务效率。我局审批权限范围内的所有项目，审批时限一律压缩到法定时限的五分之一以内。监督环评中介机构严格履行服务承诺，对每一个项目的环评时间和环评质量及环评中介机构服务承诺兑现情况进行考评