民防办工作计划.docVIP

区民防办2010年工作计划 2010年民防工作指导思想和总体思路是：以深入学习实践科学发展观为统揽，以“国发4号文件”精神为指导，进一步解放思想，开拓创新，围绕“一个中心”，深化“两项试点”，完善“三大体系”，提升“四种能力”，突出“五项重点”，加强“六项工作”，努力推进民防工作再上一个新台阶。 一、围绕“一个中心” 紧紧围绕区委、区府“迎世博、保稳定、促发展、做贡献”这个中心，正确处理应急与常态，战时与平时，当前与长远的关系。既要高度重视国防、民安问题，也要重视解决民生、发展问题，切实把民防工作谋划好、建设好、发展好，为上海举办一届成功、精彩、难忘的世博盛会，作出应有的贡献。 二、深化“两项试点” 一是深化“民防教育进企业”试点。按照“六个一”的构想组织实施：建立一个由公司领导任组长，武装、安保、宣传部门负责同志参加的企业民防教育领导小组；建立一个民防教育培训专修室，作为企业民防知识教育培训基地；每年对新进职工、外来民工分批组织一次民防知识培训；组织一批由消防、保安、安全人员组成的约30人的企业民防志愿者队伍；开设一个企业民防知识宣传教育栏；结合“全国防灾日”、“全市国防教育日”组织开展一次形式多样、生动活泼的民防宣传活动。通过试点，增强意识，激发热情，积累经验，巩固成果，为全面推进民防宣传教育进企业打下坚实基础，为“迎世博”营造一个安全祥和的生产、生活环境。 二是深化“民防电子手册进社区”试点。在09年万科小区试点的基础上，今年在全区345个居委会中的173个居委会进行试点，试点总数达到半数以上。主要是本着民众防护知识的系统性、针对性和有效性原则，进一步充实内容、扩大容量、完善体系，做好技术保障，加大信息公开力度。通过信息知识防护，让民众了解民防避险设施（含小区民防志愿者成员），知晓就近紧急疏散场所，明确疏散撤退路线，掌握民众防护技能，着重解决居民在遇到突发灾害、人身伤害或战时空袭时，应如何自救求救、求助求援等做到心中有数、家喻户晓，在民防宣传教育进社区方面实现新突破。 三、完善“三大体系” 一是完善“人民防空组织指挥辅助决策系统（二）”。在09年辅助决策系统初步运转较好的基础上，今年向全面深化的方向发展，使之尽快形成系列，形成规模，为领导组织指挥决策提供科学完整的依据和快捷高效的信息来源打下基础。 二是完善人防指挥部位建设体系。集中精力，强势推进，全年完成6个镇、街道的指挥所建设，使指挥所的软硬件设施尽快完善，初步形成区镇两级的指挥体系。 三是完善人口应急疏散基地建设体系。在09年紧急避险和疏散安置场所普查的基础上，推进人口疏散基地规范化建设，建成一个人口疏散基地，要素应齐全，规模要大，不断增强城市人口应急疏散掩蔽能力，初步形成地下、地上结合的疏散基地体系建设。结合疏散基地建设，在“5.12”防灾减灾日举行一次次生灾害人口疏散演练。 四、提升“四种能力” 一是提高警报保障的应对能力。抓好警报协管员的培训；更新警报器两台；做好警报器假负载研发成果的推广应用，对全区60台电声警报器配备假负载，进一步完善警报器的有线统控系统，保证警报的完好率、统控率、音响率100%。 二是提高便民利企综合服务能力。利用网上审批平台，提速提效，在证照窗口和审批岗位完善便民措施，树立服务为本，服务为民的意识，做到即到即办，特事特办。 三是提高协管队伍整体管理能力。针对协管员队伍流动性大、管理难度大的特点，加强培训，不断完善管理职责，对新增民防工程及时调整和增加管理人员，使之逐步形成机制，提高其整体管理能力。 四是提高应急疏散组织指挥能力。提高镇、街道分管人员和本级机关的组织领导、指挥能力，一靠在职学习，二靠上级培训，三靠实践锻炼，特别是要加强在职学习和实践锻炼，争取人人成为本职工作的行家里手。 五、突出“五项重点” 一是着手起草《闵行区民防建设第十二个五年规划》。依据闵行城市功能定位、中长期规划及民防工程布局，在反复调研、充分论证基础上，完成《规划》初稿。 二是继续下大力抓好民防宣传教育和通讯报道工作。按照民防教育“五进”要求，进一步扩大民防宣传覆盖面；全办全年被各级报刊、杂志及媒体采用篇数不少于80篇，其中，科级干部不少于2篇/人、处级干部不少于3篇/人，争创全国民防系统通讯报道先进单位。 三是圆满完成年度市“国防教育日”警报试鸣任务。结合我区警报设置点多、线长、面广的实际，做好技术保障工作，确保覆盖率、完好率、统控率达到100%。 四是按时保质保量，完成区民防急救医院结构封顶。做到“三加强三确保”：加强施工现场管理，确保工程质量；加强资金管理，严密组织，统筹安排，确保有限的资金用到刀刃上；加强跟踪问效，发现问题，及时整改，做到环环相扣，确保不发生任何问题。按照既定工期270天，按时交付中心医院，不得随意推延。 五是进一步完善区地下空间安全管理