经济法概论(法律类)第十一章.pptVIP

经济法概论（法律类） 主讲：梁仕华 第十一章 市场规制法基本原理 第一节 市场规制法的经济学基础 一、市场、市场竞争、市场规制 市场，是交易的场所、是一种交易机制、是一种配置资源的方式。 市场主体(Market Entity)是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。具体来说，就是具有独立经济利益和资产，享有民事权利和承担民事责任的可从事市场交易活动的法人或自然人。任何市场主体参与经济活动都带有明确的目的，以在满足社会需要中追求自身利益最大化为目标。 市场竞争，即经济利益互相独立的市场主体之间，所有以获得交易机会为目的的经济行为。 市场规制是以市场和市场竞争存在为前提的。 有交易需求，就有市场，有市场，就有市场竞争，有竞争，就有优胜劣汰。 市场主体面临两种选择：公平竞争VS.不正当竞争。 公平、正当的市场竞争，促进社会进步；反之，阻碍社会进步。 由此，国家需要适时介入市场，对市场竞争行为进行规范，扬长避短，规制市场秩序，维护市场健康发展。基于此，市场规制法应运而生。 二、市场规制的产业组织理论基础 产业组织理论，是一门以微观经济学和交易费用理论为基础，以市场经济体系中特定组织结构下的市场结构、企业行为、市场效绩为考察重点，以为政府规制提供政策建议为主要目标的交叉性应用学科。 市场结构、企业行为、市场效绩是产业组织理论的基本框架。 市场结构，指的是一个行业内部买方和卖方的数量及其规模分布、产品差别的程度和新企业进入该行业的难易程度的综合状态，也可以说是某一市场中各种要素之间的内在联系及其特征，包括市场供给者之间、需求者之间、供给和需求者之间以及市场上现有的供给者、需求者与正在进入该市场的供给者、需求者之间的关系。 影响市场结构的主要因素：市场的集中度、进入相关市场的障碍、产品的差异性。 依照市场上厂商的数量、厂商所提供产品的差异、对价格的影响程度以及进入障碍等特汇，市场被划分为完全竞争、垄断、垄断竞争和寡头四种市场结构。 完全竞争的特征：1、有极多的买主和卖主，二者之间不必固定买卖关系。2、单个买主与卖主之间的交易量同市场全部交易量比起来都很小。3、市场上交易的产品或服务都完全一样，没有任何差别。4、不存在不确定性和行业秘密。5、不存在进出障碍。 垄断竞争的特征：企业数目若干或很多，进入不受限制，产品有差别，企业对价格有一定的控制能力。 寡头卖主垄断的特征:企业数目少，进入受到限制，产品属性有差别，需求曲线向下倾斜，相对无弹性。 完全垄断的特征：数目只有一个，进入受到限制或完全受阻，产品独一无二，企业对价格有着强大的控制力。 市场行为，即企业在市场上为实现其目标(如利润最大化、更高的市场占有率)而采取的适应市场环境要求不断调整战略和策略的行动。 市场行为的基本分类：价格行为、非价格行为、组织调整行为。 了解市场价格行为，有助于我们理解滥用市场地位； 了解市场非价格行为，有助于我们理解不正当竞争行为； 了解市场组织调整行为，有助于我们理解经营者集中行为。 市场绩效，反映了在特定的市场结构和市场行为条件下市场运行的效果。 它是国家制定经济政策的依据，也是决定反垄断规制措施的基础。 市场绩效评价，多在资源利用率、技术进步、分配公平等方面进行。 垄断、不正当竞争等违反行为，必然对上述因素造成不良，甚至恶劣影响。 第二节 市场规制法的产生、发展 一、市场规制法的产生 1.市场规制法产生的标志：反垄断法产生于美国、反不正当竞争法产生于欧洲 2.产生的原因： （1）市场竞争在市场机制配置资源过程中发挥着关键作用. （2）市场竞争的自由发展所出现的不正当竞争和垄断是市场竞争的异化。 （3）保护市场竞争免受异化力量的危害，需要有国家的介入并规制市场竞争行为。 （4）在法治国家，国家和政府的市场规制行为需要以法律规定为依据，从而使市场规制法应运而生。 二、市场规制法的发展 二战结束后，市场规制领域的立法得到进一步丰富和发展。 我国市场规制法的体系：我国1993年制定并实施了《不正当竞争法》、2007年制定了《反垄断法》，并于2008年施行。 第三节 市场规制法的概念、体系和地位 一、市场规制法的概念 市场规制法是调整在国家权力直接干预市场，调节市场结构，规范市场行为，维护市场秩序，保护和促进公平竞争的过程中产生的各种经济关系的法律规范的总称。 简言之，市场规制法就是调整市场规制关系的法律规范的总称。 市场规制法的调整对象主要包括： (1)市场规制关系。指市场规制主体基于“市场失灵”，依法定职权或授权对市场主体的行为进行监管，以维护市场秩序的关系。 (2)受规制的市场关系，包括：①竞争关系；②交易关系；③中介服务关系。等等。 市场规制法