新农村建设中农民弱势群体消极社会心理的引导与调适.docVIP

新农村建设农民弱势群体消极社会心理的引导与调适 广东新农村建设已取得可喜成绩，但影响和制约广东新农村建设可持续发展的一些深层次矛盾和问题仍然存在。本文拟以广东农民弱势群体的消极社会心理为视角进行初步探讨和研究，以期为如何有效引导与调适农民弱势群体中滋生蔓延的消极社会心理、夯实广东新农村建设的社会心理基础提供一些理论借鉴和实践启示。　　一、当前广东农民弱势群体消极社会心理扫描　　社会心理，是一种不系统的、不定型的、自发的社会意识，表现为感情、风俗、习惯、成见、自发的倾向和信念等，是一种直接与日常社会生活相联系的低水平的社会意识。［李淮春、王霁等：《马克思主义哲学全书》，中国人民大学出版社1996年版，第308页。]自发性、社会性、时代性、互动性、冲击性及潜在性是其基本特征。按照社会心理在实现人们心理和谐与社会稳定中的不同作用，我们通常可以将其划分为起正面作用的积极社会心理与起负面作用的消极社会心理。　　广东新农村建设启动以来，由于整个农村政治经济文化和社会发展出现可喜而积极的变化，农村居民的社会心理总体上得以保持积极稳定向上的态势。但是，目前广东还有3400多个贫困村、300万左右的农村贫困人口，近300万失地农民，100多万本省进城农民工，这些农民弱势群体的数字规模还比较庞大，［戚耀琪等：《广东农村低保标准上调，力争贫困人口每年少20万》，《羊城晚报》，2007年11月3日。]他们面对当前广东存在的一系列社会公平问题和农村消极腐败现象而在精神世界中滋生蔓延的消极社会心理，已经成为影响和制约广东新农村建设、构建和谐广东的一种潜在风险因素。　　（一）对党和政府的怀疑和不满心理　　共同富裕是社会主义的本质属性之一，是邓小平同志在不同的场合、特别是晚年反复强调的建设中国特色社会主义必须始终遵循的一条根本原则。与此同时，共同富裕还是全社会形成积极社会心理的共同政治基础。广东启动社会主义新农村建设以来，农村经济社会持续发展，农村扶贫开发力度不断加大，面向农村居民的社会保障体系逐步建立，农村居民的物质生活、政治生活和文化生活质量层次有了明显提升，广东城乡之间、区域之间和农村居民之间的收入差距逐步缩小，走向共同富裕的历史进程逐步加快，这为广东各级党和政府进行有效社会治理赢得了十分宝贵的民心资源，夯实了进一步推进新农村建设的社会心理基础。但是，由于各种历史和现实因素的影响，广东城乡之间差距仍然十分明显，珠江三角洲地区与粤北、粤东和粤西地区区域之间发展还很不平衡，农村居民内部的收入差距仍然很大。据有关调查统计分析，2008年广东城乡居民人均纯收入差距为3.08∶1，反映农村居民内部收入差距的基尼系数为0.3200。［国家统计局广东调查总队：《广东农民收入增速再创新高 生活质量继续改善》， /jingjifenxi9749.html。]面对共同富裕理论与现实的巨大反差，广大农民弱势群体往往会认为广东经济社会发展的絶大部分成果被社会强势群体占有和支配，党和政府作为社会公权部门没有确保经济社会发展成果公平共享，因而不断滋生出对党和政府的怀疑和不满心理。　　（二）政治冷漠心理和社会离心心理　　农民弱势群体也是社会主义新农村建设的主体之一，实现社会主义新农村建设“管理民主”的目标，建设民主和谐的广东社会主义新农村，需要农民弱势群体保持参与农村民主管理、民主监督龢民主决策的高度政治热情。亚里士多德曾说过，人是天生的政治动物。农民弱势群体虽然在政治经济文化上处于弱势地位，但他们本质上并不缺乏政治参与的动机与热情，也不乏政治参与的能力。但是，一方面，由于农民弱势群体经济上的贫困性，使他们更多地倾向于关注经济问题而非政治问题。同时，由于农民弱势群体占有的社会政治资源匮乏，他们通常疏离于农村社会政治权力中心，沦为政治权利上的“沉默阶层”。此外，近年来以村官腐败为主要表现的农村消极腐败现象频发，也在一定程度上挫伤了农民弱势群体对政治的信任。上述因素的存在，使得农民弱势群体感到依靠自身、甚至党和政府的力量很难改变其弱势地位，普遍对未来的信心不足，容易产生思想观念的异化和信仰的迷茫，在主观和客观上压抑和阻遏了他们政治参与的兴趣与热情，导致农民弱势群体政治冷漠和社会离心心理日渐堆积。而农民弱势群体的这种政治冷漠心理和社会离心心理无疑是今年以来广东频频曝出村官腐败案的重要原因之一。［雷辉：《广东村官腐败案频发 村民监督乏力致监管真空》，《南方日报》，2009年4月10日。]　　（三）宗族势力依赖和非法群体性事件参与心理倾向　　在新农村建设持续推进的过程中，广东农村政治文明建设当前面临着一系列急需破解的困局，其主要表现，一是农村宗族势力在粤东粤西两翼和粤北农村地区重新抬头；二是农村非法群体性事件呈现出多发态势。农村宗族势力重新抬头与非法群体