落实科学发展观,探索建设好环境友好型、可持续发展的电镀园区.docVIP

落实科学发展观，探索建设好环境友好型、 可持续发展的电镀园区 在首届电镀园区建设、经营交流研讨会上的发言 感谢老朋友袁华会长的盛情邀请和胡如南教授的大力促进，来此参加电镀园区研讨会，非常高兴。 资源、能源、环保是制约我国国民经济可持续发展的瓶颈，而且越来越严重。去年十七届五中全会决定在“十二五”期间，必须以科学发展观为主题，以加速转变经济发展方式为主线，调整产业及产品结构，其目的就是解决上述经济可持续发展的瓶颈问题。 我于1999年在温州举行的电镀分会常务理事会上就提出电镀行业必须走清洁生产的发展道路。特别是国家在2l世纪初颁布了一系列有关清洁生产的文件法规，2003年在马捷同志倡议下发出了“北京宣言”，因而中国表面工程协会就于2004年成立了清洁生产指导委员会，这是全国各行业中率先贯彻清洁生产的行业之一，具有开创性、战略性的意义。各地地方电镀协会积极响应这一倡议，并进行试点，总结经验，清洁生产指导委员会又汇同环保部门有关机构培训了一大批清洁生产审核师，造就了推动清洁生产的骨干队伍。近几年来把清洁生产纳入中央文件及“十一五”、“十二五”规划，从而在电镀行业形成了推动清洁生产的小高潮，功不可没。其间，有些地方鉴于电镀企业“小、散、低”的状况，没有“三废”处理设备，或处理“三废”不彻底，对环境污染很大，因此有些地方就启动了电镀园区建设规划及实施。近十年来园区发展迅速，由于没有经验，又缺乏资金，虽然有不少成绩，但教训及失误也很多，需要共同来研讨解决。过去我在担任中表协理事长期间，一直想找机会组织大家来研讨总结，以便后来者少走弯路，但这想法由于种种原因一直没有实现。这次由中表协清洁生产指导委员会、电镀分会主办，江苏省机械工业联合会表面工程分会及镇江华科生态电镀科技发展有限公司承办的首届电镀园区研讨会召开了，在此，对两个承办单位表示诚挚的感谢，祝会议圆满成功。只有通过实践，才能总结经验教训，要在实践中抓住园区建设中的主要矛盾，一个个予以解决。不断完善园区建设，使其健康发展，这就是用实践论、矛盾论的观点与方法，推动园区建设健康发展。由于各地情况不同，因此存在与遇到的问题也就不同，因此推动交流研讨十分重要，要定期办，承办单位可以轮流坐庄，以便更加集思广益。园区建设是一个系统工程，至少包括技术上、机制上、管理上、生态环境上、如何适应产业链的发展上、人才培训上等几个方面。 1、技术上 迁入园区的电镀企业要有一定门槛，不能是旧工艺及旧设备的复制，而是要用清洁生产的工艺与装置，从源头上采取措施，达到节能、环保、节约资源(包括有色金属及水)的目的，最终实现循环经济减量化、资源化目标，特别是要把重金属污染治理放到极其重要的地位来处理。 2、机制上 园区建设有的是行政主导，有的是不同所有制的公司主导，做法可能不一样，效果需要总结，核心问题是解决经济效益与环境效益双丰收。某些情况下要突出环境效益，主要要采用市场运行的方式，鉴于目前我国还处在社会主义的初级阶段，是强势政府主导下的还不完全规范的市场经济阶段，因此政府要给予必要的支持与指导，这是关键。政府一园区一入园企业要有不同正确定位，政府的职责主要是指导及引导和政策上扶植，园区主要搞服务，为企业创造良好经营环境，企业则要遵纪守法、独立经营，专心为终端用户服务好。 3、管理上 不同的机制就有不同的管理模式，要适应不同地域的要求，有的成立管委会，有的就是实现现代公司制的运行模式，处理好集中与分散的关系，不管哪种管理模式，必须有利于入驻企业的发展，建立公共服务平台。如三废处理、物流，如有毒物质的储存与运输、检测、技术服务、绿化、后勤、商务等。特别是处理好电镀企业与终端用户门对门的服务，其中涉及到运输问题，也就是服务半径的范围。一个地方建设几个园区与服务用户的数量距离有关。 4、生态环保上 三废处理必须集中、独立运行，这是园区建设的一大优点，也是一大难点。在园区规划设计时就要做出全盘考虑，包括收费问题，这是处理好经济效益与环境效益的重点所在。特别是要贯彻中华人民共和国国家环境保护标准(HJ2002—2010)电镀废水治理工程技术规范，这是三废处理从原则、要求、技术路线上的明确规定，需要因地制宜地贯彻。当然随着技术发展与要求的改变，今后会有变化。 5、考虑整个企业链 首先要考虑方便用户，其次是除电镀企业入驻园区外，还可吸引提供电镀材料、设备维修等方面的企业入园。 6、发挥地方协会的作用 因为协会熟悉电镀行业，对国家法规及指令比较清楚，又是沟通政府与企业、园区的桥梁，及时向政府反映园区建设的困难与难点，并提出解决的设想与方案，在电镀园区的建设上，政府正确的主导作用十分重要，但还要集思广益，要吸收地方协会的意见。这是第一次电镀园区会议，以后定期举行，轮流坐庄，设定轮值主席园区，可以发挥各地园区的积极性，可能还需要一个常