基于ER系统的预算管理研究.pdf

第五届会计与财务问题国际研讨会——当代管理会计新发展 2005 年 7 月 9 日-10 日 基于 ERP 系统的预算管理研究 【摘要】尽管预算管理在国内外管理实践中受到日益关注，但传统预算管理并未能满足管理者的期望，随 着经营环境的变化不断暴露其固有的缺陷。笔者对预算管理应用现状进行了分析，认为预算管理未与 ERP 系统融合是导致这一现象的重要原因之一，提出将预算管理与 ERP 系统集成应用，利用 ERP 系统数据快速 处理、信息快速传输、信息共享、企业信息全面集成等特点，以解决预算管理实践环节由于技术原因而引 发的效率底、成本高、效果差等问题。本文聚焦于三个关键问题：从技术上，将信息技术与预算管理结合， 实现预算实时信息传递与反馈、动态调整与控制；从预算体系的构建上，与信息技术的要求相适应，设计 多维预算体系；从预算管理流程上，实现模型化的多循环编制流程。 【关键词】ERP系统 预算管理 一、问题的提出 （一）预算管理应用现状分析 预算管理是企业管理的基本手段之一，以财富500 强为代表的国外大公司无一例外的把 预算作为管理控制的工具和业绩评价的依据。国家商务部早在 1999 年以前已把“推行全面 预算管理”写进了《关于国有大中型企业建立现代企业制度、加强企业管理的规范意见》中， 财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》也已于 2002 年颁布实施，温家宝总理在 2004 年政府工作报告中把“建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系”作为深 化经济体制改革的重要手段。一批企业称最近两年为“全面预算管理”年，不少公司把董事 会下设立“预算委员会”作为完善公司治理的内容之一。可见，企业预算管理作为“企业制 度建设、强化管理”的基本方略已经受到理论界、政府及各类企业的广泛关注。 尽管预算管理在国内外管理实践中受到日益关注，但传统预算管理并未能满足管理者的 期望，随着经营环境的变化不断暴露其固有的缺陷。 南京大学课题组曾于2000 年对预算管理在中国企业中的推广进行了全面调查，从调查 结果中可以看出预算管理在中国企业中的推广还存在不少问题，例如：从思想观念而言，部 分企业对全面预算的认识存在误区；从预算编制内容和方法而言，部分企业预算编制内容不 全面、往往采用静态预算编制方法；从预算执行力度而言，部分企业忽视预算控制，缺乏预 算执行考核与激励。13 2001年，Cranfield School of Management’s Centre for Business Performance 的研究人员 对全球15 家跨国公司的高层管理人员、30 家投资银行的高级分析师进行了关于预算管理的 调查访问，归纳出3 类12 条显著的传统预算管理缺陷14，其中包括传统预算与战略及市场 131 第五届会计与财务问题国际研讨会——当代管理会计新发展 2005 年 7 月 9 日-10 日 环境的矛盾性、传统预算流程耗时长且成本高、传统预算管理不利于企业组织内部的沟通等。 针对预算管理在应用过程中出现的问题，西方发达国家的理论研究工作者提出了两种截 然不同的改进方法：一是主张“改进预算流程”(Better Budgeting)，关注于预算的编制问题； 二是主张抛弃预算，或称为“超越预算”(Beyond Budgeting)，关注于预算管理中的业绩评 价问题。 笔者认为在手工环境下，各个部门的预算系统都是一个“信息孤岛”，无法实现信息的 高度集成，导致预算不能及时更新和调整、预算汇总和合并非常耗时费力，预算的准确性和 效率性受到很大影响。同时，由于信息传递滞后，缺乏健全的信息反馈机制，预算实时控制 和业绩评价成为了无源之水。因此，应该从预算管理的实现方式出发，研究如何将预算管理 与ERP系统集成应用，利用ERP系统数据快速处理、信息快速传输、信息共享、企业信息全面 集成等特点，以解决预算管理实践环节由于技术原因而引发的效率底、成本高、