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第 13章 ニュージーランドと日本の高等教育改革 ―― moving into different direction?―― ショーン・ゴールドフィンチ （ニュージーランド カンタベリー大学） 丸山文裕訳 （国立学校財務センター） 今日は、集中的に高等教育改革を進めています日本とニュージーランド両国の、大学改 革についてお話しします。 副題には 「moving into different direction?」と付けました。端的に申しますと、日 本は法人化とか民営化の方向に高等教育改革が向かっています。実はニュージーランドで は、すでに80年代、90年代にそういった改革が行われ、今はそれについて疑問が発せられ ている時代であります。副題は、そういう意味です。ニュージーランドでは、さらにまた 別の方向に向かおうとしていますので、興味深いかと思います。 日本とニュージーランドは、地形的には大変似ています。山や温泉が多数あります。し かし、人口はまるで違いますし、ニュージーランドは基本的に農業国です。イギリスの伝 統を強く受け継いでおり、大学についてもそれは言えます。 1．ニュージーランドの高等教育システム ８つの大学があり、すべてが公立大学です。ほとんどの大学では、さまざまな学問分野 の研究 ・教育が行われ、それは博士課程まで一貫しています。私の Alma Mater、すなわち 卒業校はオタガ大学でありまして、それは1869年に設立されています。ほとんどの大学は 20世紀の変わり目に設立されました。2000年にオープンユニバーシティー ・オブ ・テクノ ロジーができましたが、これが恐らくニュージーランドで最後の大学になると思います。 というのは、政府はこれ以降大学をつくらないという決定をしたからです。1961年以前は、 すべての大学は公立で、これはロンドン大学と同じように、憲法で保障された大学であり ます。 マッセイー大学は大規模校で、31,818名の学生を擁しています。小さい大学にはリンカ ーン大学がありまして、こちらには2,858人の学生が在籍します。高等教育人口の43％を 大学が収容しています。これが高等教育制度を形成する第１の層です。 大学の下にポリテクニクスが第２の層を占めています。21の職域に関連した、職業を中 心としたコースを提供し、職業資格やその他の資格を出しています。このポリテクニクス は全国に散らばっています。基本的には学位以下のコースですが、学位を出すところ、ま たは上級学位、マスターコース以上を出すところもあります。たまたま私の弟が日本を訪 れておりますが、彼はポリテクニクを卒業して会計士という資格を持っています。しかし - 135 - その会計士の資格、degreeというのは、かつては大学でしか取れないものでした。ポリテ クニクスは高等教育人口の 31％を占めています。非常に限定された範囲でありますが、研 究もしております。 ３番目の層には４つの教育大学があります。教育に関連する研究だとか訓練、伝統的教 員養成を行っています。そのうちの幾つかの教育大学は、ビジネスだとか社会福祉関連科 目も教えております。研究と言っても、非常に範囲が狭く限定されたものです。学位と修 士号を授与することができます。 ４番目に、ワナンガという大学が３つあります。ここではマオリの原語を用いて、伝統 だとか環境に関連するプログラムを提供し、職業等の資格を授与しています。マオリとは、 ニュージーランドの先住民で、人口の 15％の占めています。一応研究もしているというこ とですが、その実態ははっきりしません。現在、高等教育人口の４％を占めています。キ ャンパスは全ニュージーランドに散らばっていますが、所在地は、もともとマオリの人た ちが集中的に住んでいたところです。 以上述べた高等教育のほかに、PTE、私立の訓練学校があります。全国に