动物无害化处理场可行性研究报告(可编辑).doc

动物无害化处理场可行性研究报告 34 附图1 项目区位图一 附图2 项目区位图二 附图3 总平面布置图 附件1 市动物无害化处理场房产证和土地使用证 附件2 市动物无害化处理场排污许可证 附件3 环境保护局审批意见 附件4 事业单位法人证书 附件5 组织机构代码证 第一章 总论 第一节 项目背景 一、项目名称 重庆市动物无害化处理场改扩建 二、承办单位概况 (一)单位性质 重庆市动物卫生监督所是2007年4月经重庆市机构编制委员会办公室以渝编办[2006]603号文件批准组建的处级全额拨款事业单位,隶属于重庆市农业委员会;2007年12月,经重庆市人事局批准为参照公务员管理的行政执法单位。 (二)人员情况 重庆市动物卫生监督所核定编制56人,现有在职职工56名,具备大学本科以上学历的有26人,其中:硕士研究生5人、大学本科21人;推广研究员2人、高级职称15人、中级职称7人。 (三)主要职责 依法组织实施重庆市动物防疫、动物及动物产品检疫、动物产品安全监管、动物及动物产品无害化处理及动物卫生监督执法,指导全市兽医体系建设,重大动物疫情应急处置等,直接承担市动物无害化处理场、市动物卫生监督110联动指挥中心运行和管理。 三、可行性研究报告编制依据 (一)《中华人民共和国动物防疫法》; (二)《中华人民共和国畜牧法》; (三)《全国动物防疫体系建设规划(2009~2015年)》; (四)《重庆市无规定动物疫病区管理办法》(2002年渝府令143号); (五)《重庆市动物检疫申报管理办法》(2002年渝府令147号); (六)《重庆市高致病性禽流感防治应急预案》(渝办发〔2004〕26号); (七)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548?2006)。 (八)《重庆市突发重大动物疫情应急预案》(渝办发〔2008〕10号); (九)《投资项目可行性研究指南(2002年版)》; (十)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》; (十一)业主单位提供的资料; (十二)本可研报告编制委托书。 五、项目背景 重庆市是全国重点建设的六个无规定动物疫病区示范区之一。从1999年开始,中央陆续投入7000多万元,在重庆市进行无规定动物疫病区示范区建设,以达到在全市范围内控制和消灭重大动物疫病,提高动物产品国际市场竞争力的目的。2003年,根据农业部《关于重庆市无规定疫病区建设项目可行性报告的批复》和市发改委《关于重庆市病害动物、动物产品无害化处理场建设项目的批复》,重庆市在沙坪坝区歌乐山镇新开寺村,建成占地面积15亩、建筑面积2515平方米,年设计处理能力1000吨的重庆市动物无害化处理场,全市动物防疫硬件水平得到很大提高,在一定时期内基本解决了重庆市主城区病害动物及动物产品的无害化处理问题。 但是,随着畜牧业的快速发展,动物产品消费量的不断增加,国家对无害化处理技术要求的不断提高,以及各种动物疫病的频繁发生,重庆市动物无害化处理场已经不能适应主城区病害动物及动物产品无害化处理工作的需要。主要表现在以下四个方面:一是处理能力偏小。按照养殖环节牲畜和犬猫年平均死亡率2%、禽类5%、屠宰和市场环节病害动物检出率3‰为参数计算,加上每年约30万头(只)的实验动物使用量,主城区每年需无害化处理的病害动物及动物产品近3000吨。而市动物无害化处理场原设计年处理能力仅为1000吨,与市级处理需求差距很大。二是处理方法落后。市动物无害化处理在建设时,是按照《病害肉尸及产品无害化处理技术规程》(GB16548-1996)规定,采用的湿法化制处理方法;2006年,国家质检总局废除了国标GB16548-1996,重新颁布了《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006),规定所有病害动物及动物产品必须采取焚烧处理方法进行处理,现有处理方法已经不符合国家标准规定。三是处理成本太高。目前,采用湿法化制方法处理病害动物及动物产品的成本约为2600元/吨,而经初步测算,采取焚烧方法处理病害动物及动物产品的成本,要比湿法化制方法的处理成本降低30%左右,并且设备维修维护费用也相对较低。四是环境污染较大。采取湿法化制方法处理的最大问题是处理产物,如蛋白、脂肪、废水、废气等,对周围环境污染较大。该场建成后,已经3次因处理产物污染周边水源与居民发生纠纷。由于处理时气味很大,很多时候处理工作只能在夜间进行,严重影响工作进度。采用焚烧处理后,所有动物蛋白、脂肪、骨骼等全部化为灰烬,废气也经处理后排放,对周边环境不会造成影响。五