信息流视角下保障公众信息获取权利的.PDF

学术论坛 新世纪图书馆2013年第12期 信息流视角下保障公众信息获取权利的 障碍因素分析术 粟劲苍周广(湘潭大学) 【摘要】信息获取权是社会公众的一项基本权利，然而保障该权利的实现却存在很多的障碍因素。论文从信息流视角分 析我国公众信息获取过程中遇到的障碍因素主要来自于政府、社会公众、获取渠道及政府信息4个方面，并分别对这4个方面 的主要障碍因素进行了阐述。 【关键词】信息获取权；信息公开；信息流；政府信息；障碍因素 [Abstracts]Thetoaccesstoinformationisafundamentalofthe aresome factors rigllt obstacleto the fight public．But，there g【larantee aninformationflow thoseobstaclefactorsfrom of right．From perspective，thispaperanalyses come four aspects and discussesthefour mentionedabove． governmentinformation，and aspects ofaccessto flow：Governmentinformation：Obstaclefactors [Keywords]Rightinformation；Information publicity；Information 随着我国民主政治不断发展，信息获取权保障在实践层 信息从信息传播者到信息接收者之闻的流动131。从多数学者 面的推进己是大势所趋，并取得了一定成绩。然而总的来说， 的研究看，一致较同意“信源、信道、信宿是构成信息流的三 我国公众信息获取权保障现状却不尽如人意，现实中也普遍 大要素”14]。信源是信息的发送者，信宿是信息的接收者。信道 存在公众获取信息难的现象，那么在社会公众信息获取过程 即信息的传递渠道，是信息流中最重要的要素，决定信息处 中到底有哪些困难呢?公众信息获取权利实现过程中到底存 理和流通的效率。 在哪些障碍呢?这是我们必须面对及解决的问题。我们知道 1．2信息流的社会规律 了公众信息获取保障的障碍在哪里，才能想办法扫除这些障 信息的不断产生，并在社会上不断流通和利用，因而我 碍，才有可能使公众的信息获取权利从应有权利转化为现实 们将其视为一种有源头的流。信息流具有动态涵义，它是一 权利，才能真正地保障公众自由地获取自己所需的信息。 种定向运动着的信息所形成的流，存在于信息用户、信息环 境、和信息载体所构成的相互联系与制约的有机体(社会)之 1信息流的基本原理 中，既有一定的因果，又有一定的随机性[51。信息的生产、需求 1．1信息流的定义 和流通构成了信息流通过程。信息流通过程一般由信息生产 关于信息流的定义，不同学科有不同的理解。从企业管 者(发出者)、信息接受者和信息传播媒介(传播通道)构成[61。 理学角度来说，企业活动就是企业之间、企业内部各部门之 信息生产者(发出者)是信息流通行为发生的主体，也可以说 间及企业与消费者之间关于商品、交易等信息的交换过程。 是信息的源头，信息的发出可以是主动的也可是被动