非道路柴油机械烟度排放标准征求意见稿编制说明-环保部.PDFVIP

非道路柴油机械烟度排放标准征求意见稿编制说明-环保部.PDF

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非道路柴油机械烟度排放标准征求意见稿编制说明-环保部

附件3 《非道路柴油机械烟度排放标准 (征求意见稿)》编制说明 标准编制组 2017年9月 — 19 — 目 录 1 项目背景21 1.1 任务来源21 1.2 工作过程21 2 行业概况22 2.1 我国非道路移动机械生产现状22 2.2 我国非道路柴油机行业现状25 2.3 燃油消耗量情况32 2.4 进口二手机械情况34 3 标准制 (修)订的必要性分析34 3.1 国家及环保主管部门的相关要求34 3.2 行业发展带来的主要环境问题35 3.3 现行环保标准实施状况及存在的主要问题36 4 主要国家、地区及国际组织相关标准研究36 4.1 美国EPA 法规36 4.2 欧盟标准39 4.3 日本标准41 5 国内相关标准研究41 5.1 与非道路柴油机械有关的国家排放标准41 5.2 与非道路柴油机械有关的地方排放标准43 6 标准制 (修)订的基本原则和技术路线46 6.1 本次制 (修)订标准的基本思路和方法46 6.2 标准制 (修)订的主要技术依据46 7 标准主要技术内容46 7.1 标准适用范围46 7.2 标准结构框架47 7.3 主要技术内容及其制定依据47 7.4 标准限值的制定和初步验证48 7.5 本标准与所参考借鉴的国家、地区或国际组织标准的差别53 8 实施本标准的环境效益、经济成本和技术可行性分析53 8.1 环境效益分析53 8.2 检测设备的经济性分析55 8.3 用户的经济性分析55 9 参考资料55 — 20 — 1 项目背景 1.1 任务来源 本项目来源为环境保护部标准编制计划“非道路移动机械烟度排放标准”,项 目统一编号:262。 本项目的承担单位为北京理工大学、济南汽车检测中心。 1.2 工作过程 标准编制组先后走访了有关行业协会、非道路柴油机和整机生产企业,特别 是企业售后服务部门,了解了非道路柴油机的配套和使用情况、行业的技术和发 展状况、排放标准的实施情况;查阅了欧盟、美国、日本等关于非道路柴油机械 排放法规标准,特别是烟度排放标准;在北京、深圳、山西等地分别选取了部分 工程机械和农业机械进行烟度普测验证试验。 2017年4 月12 日,环境保护部大气环境管理司组织专家,听取了标准起草 单位所作的标准开题论证报告和标准初稿内容介绍,经质询、讨论,形成以下论 证意见: (1)标准起草单位提供的材料齐全、技术内容完整。 (2)标准起草单位调研了非道路柴油机械行业状况、污染物排放状况和相 关标准实施情况,深入研究了国内外相关法规标准,并开展了相关的试验研究。 开展的调查和研究工作深入、全面,符合标准制修订的开题要求。 (3)编制标准的技术路线合理,具备可行性。 专家组通过该标准的开题论证,提出具体修改意见和建议如下: (1)标准名称修改为 《非道路柴油机械烟度排放标准》; (2)单独对单缸柴油机械进一步研究; (3)研究非道路柴油机械出厂检测的可行性。 标准起草单位依据专家组提出的具体修改意见和建议,深入研究了非道路柴 油机械烟度排放状况,并进一步对单缸柴油机械的应用现状和烟度排放状况进行 了调研,制定了非道路柴油机械烟度排放标准,包括排放限值和测量方法。 2017年7 月25 日,环境保护部大气环境管理司组织专家,召开了征求意见 稿技术审查会,听取标准主编单位所作的标准文本和编制说明内容介绍,经质询、 — 21 — 讨论,专家组通过该标准征求意见稿的技术审查。提出具体修改意见和建议如下: (1)增加关于非道路柴油机械林格曼烟度法的附录; (2)删除自由加

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