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非道路柴油机械烟度排放标准征求意见稿编制说明-环保部
附件3
《非道路柴油机械烟度排放标准
(征求意见稿)》编制说明
标准编制组
2017年9月
— 19 —
目 录
1 项目背景21
1.1 任务来源21
1.2 工作过程21
2 行业概况22
2.1 我国非道路移动机械生产现状22
2.2 我国非道路柴油机行业现状25
2.3 燃油消耗量情况32
2.4 进口二手机械情况34
3 标准制 (修)订的必要性分析34
3.1 国家及环保主管部门的相关要求34
3.2 行业发展带来的主要环境问题35
3.3 现行环保标准实施状况及存在的主要问题36
4 主要国家、地区及国际组织相关标准研究36
4.1 美国EPA 法规36
4.2 欧盟标准39
4.3 日本标准41
5 国内相关标准研究41
5.1 与非道路柴油机械有关的国家排放标准41
5.2 与非道路柴油机械有关的地方排放标准43
6 标准制 (修)订的基本原则和技术路线46
6.1 本次制 (修)订标准的基本思路和方法46
6.2 标准制 (修)订的主要技术依据46
7 标准主要技术内容46
7.1 标准适用范围46
7.2 标准结构框架47
7.3 主要技术内容及其制定依据47
7.4 标准限值的制定和初步验证48
7.5 本标准与所参考借鉴的国家、地区或国际组织标准的差别53
8 实施本标准的环境效益、经济成本和技术可行性分析53
8.1 环境效益分析53
8.2 检测设备的经济性分析55
8.3 用户的经济性分析55
9 参考资料55
— 20 —
1 项目背景
1.1 任务来源
本项目来源为环境保护部标准编制计划“非道路移动机械烟度排放标准”,项
目统一编号:262。
本项目的承担单位为北京理工大学、济南汽车检测中心。
1.2 工作过程
标准编制组先后走访了有关行业协会、非道路柴油机和整机生产企业,特别
是企业售后服务部门,了解了非道路柴油机的配套和使用情况、行业的技术和发
展状况、排放标准的实施情况;查阅了欧盟、美国、日本等关于非道路柴油机械
排放法规标准,特别是烟度排放标准;在北京、深圳、山西等地分别选取了部分
工程机械和农业机械进行烟度普测验证试验。
2017年4 月12 日,环境保护部大气环境管理司组织专家,听取了标准起草
单位所作的标准开题论证报告和标准初稿内容介绍,经质询、讨论,形成以下论
证意见:
(1)标准起草单位提供的材料齐全、技术内容完整。
(2)标准起草单位调研了非道路柴油机械行业状况、污染物排放状况和相
关标准实施情况,深入研究了国内外相关法规标准,并开展了相关的试验研究。
开展的调查和研究工作深入、全面,符合标准制修订的开题要求。
(3)编制标准的技术路线合理,具备可行性。
专家组通过该标准的开题论证,提出具体修改意见和建议如下:
(1)标准名称修改为 《非道路柴油机械烟度排放标准》;
(2)单独对单缸柴油机械进一步研究;
(3)研究非道路柴油机械出厂检测的可行性。
标准起草单位依据专家组提出的具体修改意见和建议,深入研究了非道路柴
油机械烟度排放状况,并进一步对单缸柴油机械的应用现状和烟度排放状况进行
了调研,制定了非道路柴油机械烟度排放标准,包括排放限值和测量方法。
2017年7 月25 日,环境保护部大气环境管理司组织专家,召开了征求意见
稿技术审查会,听取标准主编单位所作的标准文本和编制说明内容介绍,经质询、
— 21 —
讨论,专家组通过该标准征求意见稿的技术审查。提出具体修改意见和建议如下:
(1)增加关于非道路柴油机械林格曼烟度法的附录;
(2)删除自由加
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