机械制造企业安全质量标准化基本要求.pptVIP

机械制造企业安全质量标准化考评的基本原则和要求 河南省机械工程学会 安全质量标准化委员会 基础管理评价 基础管理评价是机械制造企业安全质量标准化评价三大组成部分之一，共15个项目，计230分。 基础管理评价是以人及其活动为对象，依据系统的观点，评价企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性，评价层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。 基础管理的评价原则 1 “分级管理，分线负责”的原则 “分级管理，分线负责”是企业安全管理体系的组织原则，是贯彻安全生产责任制，落实责任指标的保证，是形成企业上下纵横交错的矩阵形安全管理体系的核心。 评价企业安全管理体系的组织建设，关键是查证是否符合“分级管理、分线负责”原则的要求，其中包括安全生产规章制度的建立和执行，安全管理体系形成和在生产经营活动中的作用。 2 系统管理的原则 基础管理应立足于系统管理，即应用系统工程的方法，分析、评价并控制人－机－环境系统可能发生的事故，调整各种因素，使系统发生的事故减少到最低限度，达到最佳安全状态。因此，基础管理评价必须将各评价项目有机联系在一起，形成一个整体，来综合评价企业安全管理水平。 系统管理的核心是根据管理学的原理，建立一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想使企业实现其既定目标。现代系统管理的运行模式为PDCA模型，即一个企业的活动可分为：“计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、改进（ACT）”4个相互联系的环节。 3 协调的原则 安全生产工作在责任制明确的基础上，各职能部门、分厂（车间）还必须相互配合，分工协作，才能充分发挥安全管理体系的作用。 为了保证横向协调，应使安全生产各项业务标准化、规范化，明确横向流程。因此，某项业务应由哪一个部门提出，应由哪些部门执行，先做什么？后做什么？应做到什么程度，都应有明确的规定。 评价多部门协调的项目时，如果其中有一个部门中断，这个项目就不得分。 4 有效性的原则 1 计划的有效性：企业长远规划、年度计划、不但要有安全生产内容，而且要着重考核执行效果。规划、计划中安全内容不能实施，安措计划不能在人、才、物等方面给予保证，不能按期完成或效果差的，应按评价标准规定给予扣分。 2 组织的有效性：为了保证安全生产管理体系的有效运作，必须设置专职安全机构，并充分发挥安全管理网络的作用，制订内容齐全的劳动安全卫生规章制度，而且要求规章制度有效地贯彻落实于职能部门日常管理业务之中和生产经营活动之中。 3 控制的有效性：通过有效管理和提高职工的安全素质，应用现代科学管理方法，提高管理水平和工作效率，通过安全资金的合理投入，使人、机、环境系统各因素达到最佳安全匹配，达到对工伤事故和职业危害的有效控制。 根据以上三个原则，以动态和静态相结合的方法和三点成一线的方法，查阅文本资料，抽查考核有关人员（抽查总数不少于职工总数10％），查证现场与执行结果，评价企业安全生产管理体系在计划、组织、协调、监督、控制安全生产工作中的有效性、完善性和可靠性。 设备设施评价 设备设施评价是系统地评价企业的设备、设施、工具、物质等固有的危险因素与安全状态。共设置43项评价指标，给定分值为600分。 一、设备设施评价原则 1 系统整体性原则 从对企业系统整体性的认识出发，理顺系统中各子系统的管理关系，掌握各类危险单元存在的状况，作出对企业整个系统硬件部分的科学性评价，即为系统整体性原则。 (1)理顺关系，明确职责。企业拥有的各类设备设施与工具、物质从采购、入库、安装、验收、使用、维护、检测、修理到报废，均应明确业务主管部门，具体执行部门（单位），各自工作职责范围；并应在企业有关制度中予以明确规定。 (2)掌握数量，帐物相符。企业各类设备设施、工具与物质的业务主管部门和具体使用（操作）的单位，均应对分管的每一项目型号、规格、总数量、分布状况建立完善的台帐（特种设备应建立档案），随时掌握在用、封存、大修、调拨、报废等现状，做到帐与物相符，总帐与分帐相符。 2 系统安全性原则 系统安全性是指企业拥有的设备设施、工具与物质均应达到本质安全状态。本质安全是指各类硬件依靠自身的安全设计和完善有效的防护装置和设施，在发生机电故障或人为轻微的失误时，仍能保证操作者和机电系统的安全。 对系统中的危险因素根据各自的类别与现状，选用不同的控制危险的原则，从软件查证硬件，从硬件考核软件，逐一评价各项目是否真正达到了系统安全性 3 系统可靠性原则 对企业设备设施、工具与物质进行系统可靠性评价时，应做到可知、可信、可靠，动态试验与静态查核相结合。 (1)可知、可信与可靠。评价中所涉及到的设备设施等项目的有关资料及其存在