第二章08年版中级安全主任班《概论》教案.ppt

二、安全生产管理内容 ㈠安全生产管理的组织 ⒈安全生产管理的基本内容 生产安全管理的根本任务在于预防事故发生；因此，必须遵从事故预防的基本原理和原则。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ⒉安全生产管理的组织 ⑴基本要求 生产安全管理的要求：纵向到底、横向到边、全员参与、全过程管理并互相保证。 ①合理的组织结构 除矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位外，按《安全生产法》要求，从业人员在三百人以上的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职的安全生产管理人员；三百人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员。 ②明确界定责任和权利 ③人员选择与配备（对于安全工作组织） ④制定并落实规章制度 ⑤信息沟通（组织内部） ⑥与外界协调 以上是一个健全、合理、能充分发挥组织机能的安全工作组织要妥善解决的问题。 ⑵需特别要求的 ①集体、私营、个体等生产经营单位（包括某些外资企业） 主要是建立安全组织机构，或者配备相应的安全生产管理人员。 ②矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位 除执行《安全生产法》外，还必须执行专门的法规，如：《矿山安全法》、《民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等等。 ⑶委托管理服务 ①委托管理单位的范围 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位之外的，从业人员在三百人以下的生产经营单位。 ②责任 委托单位的安全生产责任不发生责任转移；受托单位依据服务合同的约定提供安全管理服务。 ⒊制定、落实安全生产管理规章制度 制定安全生产规章制度的原则： ①要与国家的安全生产法规保持协调一致； ②要广泛吸取国内外安全生产管理经验，要具有先进性、科学性、可行性； ③要包括安全生产的各个方面，形成体系，不出现死角和漏洞； ④要注意总结经验，不断修改完善； ⑤根据新情况、新变化，及时修改、补充直至制定新的安全生产规章制度。 按照上述要求制定的生产经营单位的安全生产规章制度是国家安全生产法律、法规和安全技术标准、规程在生产经营单位的延伸。 生产经营单位的安全生产规章制度概括为：安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程。 ⑴安全生产管理制度 ① 综合安全生产管理制度 ② 安全技术管理制度 ③ 职业卫生管理制度 ④ 其它有关管理制度 ⑵安全操作规程 安全操作规程主要用来规范、约束人们的行为，内容包括操作中必须的操作和禁止的操作，必须的操作步骤、操作方法和注意事项，正确使用个体防护用品的要求，出现异常时的应急措施等。 安全操作规程是根据以往的事故经验总结出来的生产中必须遵守的注意事项。制定是要从生产操作特点、机械设备特性、生产作业环境等实际情况出发。并且，根据在实践中应用的情况，要认真研究，不断改善。 ① 生产工艺规程和安全技术规程 ② 生产岗位安全操作法 ③ 生产设备、装置的安全检修规程 ④ 通用工种安全操作规程 ⑤ 专门作业安全规程 # ⑶安全生产管理规章制度的落实 ① 建立安全生产责任制 安全生产责任制是安全生产管理中最重要的一个制度。它包括：主要负责人、副职、职能部门负责人及其工作人员、班组长、岗位工人安全生产责任制度。 制定原则：“一岗一责制”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”；要充分体现责权利相统一的原则。 要制定相应的责任落实措施和考核办法，使安全生产责任制发挥作用。 ② 安全生产检查制度 查现场、查隐患；查思想；查管理、查制度；查事故处理。以查现场和查隐患为主。 （书本32—35页给出班组、车间、生产经营单位安全生产管理部门的安全生产检查内容。供参考） 根据安全生产检查所发现的问题，制定整改措施、填写事故隐患整改通知书，要求存在问题的单位或部门，限期整改。 为了使安全生产检查不流于形式，不走过场，检查人员要增强责任意识，确保安全检查规范。 ③ 安全生产检查表 安全检查表可以包括下列各项： 序号（统一编号）；项目名称；检查内容；检查标准；检查方法；应得分或列出项目的相对重要程度、或注明必要项目；检查结果；备注，可注明建议改进措施或情况反馈等；检查人与检查日期。 安全检查表编制的基本依据： ①有关规程、规范、规定、标准； ②国内外有关各种事故案例资料； ③目前的安全管理系统或审核系统，（这些系统本质上就是系统安全检查表）；