岳阳食品公司改制方案样本.docVIP

岳阳市食品公司改制方案 　　　　　　　　　　　　　（讨论稿） 为深化企业产权制度改革，加快建立现代企业制度的步伐，根据岳政办发[2007]11号《关于市属国有企业改制工作的若干意见》、岳政办发[2008]12号《关于市属国有企业改制工作若干补充意见》等相关规定和政策要求，结合企业实际，制定本方案。 一、企业基本情况概述 1、历史沿革 岳阳市食品公司成立于1954年，由原岳阳地、市、县、郊区4家食品公司组建起来的一家国有中型商贸企业，也是市商务局系统最大的困难企业。计划经济时期主要担负岳阳市的肉、蛋、鱼供应。现下辖大市场、肉联厂。 2、企业注册情况 企业名称：岳阳市食品公司 注册号：430600000014245 性质：国有 地址：岳阳市巴陵中路食品大厦五楼 法人代表：熊孟贤 注册资本；人民币捌拾贰万叁仟元整 经营范围：肉及肉制品（限其分支机构凭卫生许可证经营）、禽蛋制品、水产品。棕榈油、日用百货、日用化学品（不含化学品）、水泥。 3、企业人员、资产、负债情况 全司现有职工570人，其中在职人数357人，离退休213人（离休3人）。帐面资产4328万元，负债3323万元。 二、企业经营现状 1985年生猪经营放开以来，由于企业体制、用工制度、经营管理、思想观念等多方面不适应市场经济的发展，主业经营逐步减少。随着市场经济的不断冲击，目前除仍从事生猪屠宰、交易、批发经营和分割肉冷冻冷藏及部分物业租赁经营外，其他蛋、禽、水产品、海产品等业务均已放弃，公司年平均收入250万元。 三、改制基本形式和基准日 1、改制基本形式：根据《岳阳市市属国有企业改制工作总体方案》（岳政发[2007]11号）文件的要求，食品公司改制的基本形式为招商改制。 2、、企业改制基准日：2010年6月30日。 四、企业改制的目标、原则和范围 目标： （1）通过产权制度改革，实现投资主体多元化。 （2）通过补偿安置置换国有企业职工身份，建立企业自主用工、劳动者自主择业的市场化用工机制。 （3）通过招商改制，引进同行业有资本实力、有搞好企业能力的战略投资者以向其出售全部固定资产和定点屠宰无形资产，置换职工身份，职工反聘岗位，资金不足部分由市政府兜底解决。 （4）通过招商改制，建立全新的运作方式和现代企业管理模式，增强企业核心竞争力，提高企业经济效益和员工的收入水平。 原则： （1）坚持依法依规、有序运作的原则; （2）坚持真题改制，改制与招商相结合的原则； （3）坚持维护职工合法权益的原则； （4）坚持实事求是的原则； （5）坚持阳光改制的原则，通过强化民主管理与监督，增加政策透明度，杜绝在改制中谋求特权和私利； （6）坚持改制期间企业稳定和发展相结合的原则。做到一手抓改制，一手抓安全生产，确保改制期间生产不停、管理不乱，安全万无一失。 范围： 国有资产处置和职工身份置换限于在岳阳食品公司大市场、肉联厂和总公司机关本部的资产和在职职工范围内进行（军转干部按有关政策规定执行）。 五、改制成本测算 根据市政府相关文件和政策规定，截至2010年6月30日，公司改制测算提留成本费用以下13个方面组成： （１）、提留职工置换身份经济补偿金。 根据2007年市属国有企业改制领导小组办公室《关于市属国有企业改制工作的若干意见》的文件精神，我司职工经济补偿标准为：每工作一年发给1个月工资（不满1年的按1年计算），月工资标准按2005年度全市全体职工月平均工资1082元计算。 （2）提留离退休人员医疗费用 离休干部按每人2万元、退休职工按每人1万元包干，无固定收入的离休干部遗孀每人按当地上年度基本医疗统筹标准计提10年。 （3）提留四类病残人员医疗补助费用 经市级以上医院诊断、市劳动能力鉴定委员会鉴定，对完全丧失劳动能力的癌症、精神病、严重肾衰、瘫痪四类病残人员，按其上年度月平均工资标准提取12个月的医疗补助费，一次性发给本人。 （4）提留职工工伤费用 根据市政府岳政办发[2007]5号文件《关于市属国有改革改制企业职工工伤待遇的实施意见》规定，这些工伤人员共分为三类，其费用预留的项目和标准是： 第一类为鉴定为1~4级的按上年度统筹地区人均工伤费用，提留伤残津贴、护理费、辅助器具费、1~4级工亡待遇和旧伤复发医疗费（每人不低于4万元）。这些费用须缴纳给所在地工伤保险经办机构，再按规定支付相应工伤保险待遇。鉴定为5~10级的，应提留一次性伤残就业补助金、一次性医疗补助金。这些补助金按规定发给职工本人，终止工伤保险关系。 第二类为改制前已办理了工残退休手续的工伤人员，应提留辅助器具费（每人预留标准为8400元）、旧伤复发医疗费。这些费用须划拨到工伤保险经办机构管理。 第三类为已退休工伤人员，应提留旧伤复发医疗费每人不低于2万元。这种医疗费也须划拨到工伤保险经办机构管理。 （5）提留