农村散煤燃烧污染综合治理技术指引试行-环保部.PDF

附件5 （征求意见稿） 编 制 说 明 《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南》编制组 二○一六年三月 — 63 — 项目名称：农村散煤燃烧污染综合治理技术指南 起草单位:中国环境科学研究院、北京市环境保护科学研究院、煤炭科学 技术研究院有限公司、中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会、北京市 可持续发展促进会、北京化工大学 主要起草人： 技术组组长：柴发合，副组长：潘 涛。成员：麦方代、刘广青 编制组组长：薛志钢，副组长：闫 静。成员：罗陨飞、任彦波、叶建东、 杜谨宏、任岩军、支国瑞、张新民、钟连红、薛春瑜、刘明锐、章永洁、 刘 妍、程苗苗、马京华、罗志云、白画画、燕 潇 环保部科技标准司项目管理人：陈 胜 — 64 — 目 录 1 任务来源 66 2 指南制定的意义 66 3 指南编制原则与技术依据 68 3.1 编制原则 68 3.2 技术依据 69 4 主要编制工作过程 70 5 指南主要技术内容及说明 71 5.1 优质煤替代 71 5.1.1 民用煤消费及污染物排放概况 71 5.1.2 与商品煤质量相关的政策、法规和标准 72 5.1.3 民用煤质量控制要求 74 5.2 节能环保型炉具 76 5.3 建筑节能 76 5.4 集中供热 77 5.5 清洁能源替代 78 5.6 散煤燃烧污染监督管理措施 80 6 指南实施建议 82 — 65 — 1 任务来源 自《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)增加细颗粒物（PM ） 2.5 浓度限值监测指标以来，围绕如何深化大气环境保护工作、降低区 域PM2.5 环境浓度、减少灰霾发生频率等开展了一系列科学研究工作。 中国环境科学研究院、北京环境保护科学研究院2013 年以来在北京 市郊区县、河北省保定市以及辽宁省大连市等地开展了居民散煤燃 烧排污情况问卷调查，掌握了典型地区居民散煤燃烧排污状况，研 究了居民散煤燃烧综合治理技术和管理方法。应环保部要求，中国 环境科学研究院于2015 年开展了不同炉具、不同煤炭品种的燃烧排 放情况研究，分别对无烟型煤、兰炭、神华烟煤和烟煤等不同种类 煤样进行了大气污染物排放测试，为治理散煤燃烧污染提供技术支 撑，并提出控制对策建议。依托中国环境科学研究院、北京市环境 保护科学研究院的研究成果，环境保护部科技标准司给中国环境科 学研究院下达了编制《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南》的任 务，由中国环境科学研究院牵头组织北京环境保护科学研究院等单 位开展《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南》编制工